Разделы:
Социальное партнерство
Национальные проекты
Информполитика
Первичка
Социальная защита
Сотрудничество
Детский отдых
Права
Социум
Разделы:
Учеба
Культура
Спорт
Акции протеста
Поваренок
Профсоюз помог
О газете
Жизнь профсоюзов
Архив в формате PDF
Сайт обновлен:
Возраст сайта:

Социальная Защита

СОЦЗАЩИТА
Начали со служащих

Госдума приняла во втором чтении законопроект, повышающий пенсионный возраст чиновников, передает корреспондент «Росбалта».

Законопроект касается госслужащих, муниципальных служащих, а также лиц, замещающих госдолжности, включая депутатов Госдумы и членов Совфеда. Как следует из документа, пенсионный возраст будет повышаться постепенно – за год на полгода. Для уволившихся с госслужбы время выхода на пенсию останется таким же, как для всех граждан.
Законопроектом также повышается предельный возраст нахождения чиновников на госслужбе – до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин (вариант первого чтения – 65 лет независимо от пола). Одновременно увеличивается минимальный стаж госслужбы, необходимый для назначения пенсии, с 15 до 20 лет.
Согласно другой норме, с одного года до пяти лет увеличивается минимальная продолжительность исполнения полномочий депутата Госдумы и члена Совфеда для получения права на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости. При этом определяется, что доплата устанавливается в таком размере, чтобы вместе с пенсией при исполнении полномочий парламентарием от 5 до 10 лет она составляла 55% от зарплаты, а от 10 лет и более – 75%. Согласно поправкам, эти изменения не будут распространяться на депутатов действующего шестого созыва Госдумы.
Депутаты также установили, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчёта её размера, не может составлять менее 168 месяцев. Поправками также сохраняется право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с действующими нормами (без учёта вносимых законопроектом изменений) народным депутатам РСФСР созыва 1990 – 1995 годов, депутатам Госдумы и Совфеда первого созыва (1993 – 1995 годы), членам Совфеда, осуществлявшим или продолжавшим осуществлять полномочия после 1 января 1996 года.
Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Газета "Действие" № 21 от 27 мая 2016 года.


ЗА СТРОКОЙ КОЛДОГОВОРА
Звено системы

Наталья НОВИЦКАЯ

Главное в коллективном договоре не конкретизация отдельных вопросов трудового законодательства, а закрепление дополнительных (по сравнению с Трудовым кодексом) льгот и гарантий для работников. Подробнее об этом рассказывает председатель Башкортостанской организации профсоюза работников госучреждения и общественного обслуживания РФ Рашит ХАРРАСОВ:

– Мы регулярно проводим анализ коллективных договоров. Наиболее распространены в них такие дополнительные социальные гарантии, как: отпуска без сохранения заработной платы для сопровождения детей младшего школьного возраста в школу, в связи с переездом на новое место жительства, для проводов детей в армию, при регистрации брака детей работников и т.д.; содействие в предоставлении служебного жилья нуждающимся работникам, предоставлении мест в дошкольных учреждениях работникам, имеющим детей дошкольного возраста путём ходатайства в органы местного самоуправления, в получении земельного участка под строительство жилого дома, в приобретении садово-огороднических участков. В части колдоговоров предусмотрено возмещение оплаты за содержание детей работников в детских дошкольных учреждениях в виде выделения материальной помощи. Во всех прописаны условия выдачи матпомощи работникам, к примеру, по случаю выхода на пенсию или при наступлении определённых событий, работникам, воспитывающим детей в одиночку и прочие.

– Рашит Мирхадиевич, а есть примеры, когда колдоговор усиливает защиту работников в случае, допустим, увольнений?

– Особое внимание в коллективных договорах уделяется вопросу высвобождения работников. Так, работникам, получившим уведомление об увольнении в связи с ликвидацией, сокращением штата или численности работников, предоставляется свободное от основной работы время не менее четырёх часов в неделю для самостоятельного поиска нового места работы с сохранением заработной платы.
Прописываются дополнительно (по сравнению с действующим законодательством) категории лиц, которые имеют преимущественное право на оставление на работе. В частности, это лица предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии), лица, проработавшие в учреждении или организации свыше 10 лет, одинокие родители, имеющие на иждивении детей в возрасте до 16 лет, родители, воспитывающие детей-инвалидов до 18 лет, работники, награждённые государственными наградами в связи с трудовой деятельностью.

– Дополнительные обязательства для работодателя также должны быть прописаны в колдоговоре?

– Безусловно. Качественные коллективные договоры закрепляют конкретные обязательства работодателя, связанные с вопросами оплаты и охраны труда, обеспечения занятости, определяют размеры льгот и гарантий сверх установленных законодательством. В колдоговорах также прописывают условия создания совместных с профсоюзной организацией комиссий на паритетной основе (по пенсионным вопросам, по социальному страхованию и т.д.). Включается в них и перечень локальных нормативных актов, подлежащих принятию с учётом мнения (по согласованию) профкома.

– Каковы показатели охвата колдоговорами учреждений отрасли?

– Коллективные договоры на сегодняшний день заключены в 674 учреждениях из 829 (без 2 ППО студентов), где действуют профсоюзные организации, что составляет 81,3%. Охват колдоговорами членов профсоюза составляет 86,1%. В целом количество коллективных договоров по сравнению с 2013 годом возросло в 2014 году на 100.

– Что теряют работники организаций, где коллективный договор работодатель заключает с советом трудового коллектива?

– Да, к сожалению, есть случаи, когда коллективный договор подписывается не с профсоюзной организацией, а иным представителем работников (СТК). При встречах с коллективами специалисты аппарата Башкортостанской республиканской организации профсоюза объясняют, что совет трудового коллектива не имеет своей структуры, то есть замыкается внутри организации или учреждения. В профсоюзных же организациях существует годами установленная чёткая форма работы и ответственности перед членами профсоюза. Наличие профсоюзной организации помогает руководителю составить максимально точное представление о реальных интересах и потребностях работников, реализовать их через коллективный договор. В свою очередь, работники видят, что руководителю не безразлично, как они живут и работают, это, безусловно, оказывает положительное влияние на мотивацию труда и способствует стабильной работе коллектива.

Газета "Действие" № 39 от 9 октября 2015 года.


СОЦЗАЩИТА
Инфляция не в счёт?

По данным интернет-сми

Пенсии по старости в феврале 2016 года могут повысить на 7%. Однако этот вариант не окончательный, а компромиссный. И ещё обсуждается в правительстве.

Дискуссия связана с тем, что ранее кабмин одобрил индексацию пенсий на предстоящую трехлетку ниже инфляции. В частности, в 2016 году предполагалось пенсии увеличить на 5,5%, в 2017 году – на 4,5%, а в 2018 году – на 4%. При этом такая индексация была предусмотрена в прошлом году, без учёта всплеска инфляции в конце года и двузначного падения доходов населения в 2015 году.
Социальный блок правительства предлагает повысить пенсии на 11,9% по фактической инфляции, как требует установленный порядок. В Минфине считают, что повышать пенсии надо на 5,5%, иначе придётся дополнительно на 3,1 триллиона рублей на три года «урезать» бюджет, либо потратить весь Резервный фонд 2016 года, как предупредил министр финансов Антон Силуанов. Или продлить мораторий на формирование пенсионных накоплений.
Профессор кафедры труда и социальной политики Российской Академии государственной службы при Президенте РФ Александр Пиддэ комментирует ситуацию философски. По его словам, экономический кризис, падающие цены на нефть, которые «нельзя отменить», не оставляют властям никакого другого шанса, как следовать компромиссам и гибким решениям.
«Индексация пенсий на 11,9% в 2016 году – тоже не выход при растущей инфляции. Индексация на 7% – хуже, чем на 11, но лучше, чем на ноль», – философски замечает эксперт. По его словам, если рубль будет падать, а цены расти, то размеры индексации будут меняться, но уже исходя из реальных доходов бюджета.
По мнению Александра Пиддэ, легче всего пройти через кризис смогут работающие пенсионеры, а незащищённым группам государство поможет по возможности адресно. Если размер пенсии совокупно с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами ниже прожиточного минимума, то ему положена социальная доплата.
Размер индексации пенсий является ключевым вопросом для формирования бюджета на 2016-2018 годы. Компромиссный вариант с 7% пока не принят. Окончательное решение будет озвучено не ранее сентября, когда Минэкономразвития опубликует данные по прогнозируемой инфляции.

Газета "Действие" № 33 от 28 августа 2015 года.


КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
Зачем обижать бедных?

Ефим ПЕЛЕВИН

Правительство РБ подготовило проект закона, который может дать экономию бюджетных средств в размере около 100 миллионов рублей в год.

Здорово, подумает, читатель. Наверное, они решили урезать в полтора – два раза свои зарплаты. Совесть заела: толку от их деятельности мало – всё только хуже становится, а получают как передовики капиталистического труда.
Оказывается, нет. Всё «гениальное» просто: решили закрыть брешь в бюджете за счёт безропотных тружеников, отняв у сельских учителей и врачей скромные льготы по оплате услуг ЖКХ в размере всего-то 600 рублей. Конечно, эта символическая сумма, призванная каким- то образом стимулировать молодёжь ехать работать в деревню, не закрывает и трети астрономических цифр платёжек, но как-то душу согревает: оно, государство, думает о нас, заботится! Да к тому же в селе, где заработки не так велики, каждый рубль на счету.
Но всё меняется, в том числе и политика государства. Сейчас усиленно идёт выкорчевывание населения из села: работы нет, школы, фельдшерские пункты, клубы закрывают, штаты в оставшихся учреждениях сокращают…Так зачем народ льготами баловать? Тем более такой «мелочью». А тут с людей по нитке, властям рубаха: можно что-то скроить на 100-то миллионов. Помню, года два назад срочно понадобилось вложить 100 миллионов в реконструкцию горно-лыжного центра. Минфин, который только что божился профсоюзам, пробивавшим малюсенькие (145 рублей!) добавки к пенсии ветеранам труда, что денег нет, тут же эту кругленькую сумму на блюдечке выложил. А депутаты утвердили. Как же – государственно-частное партнёрство: это святое. Бюджет платит, а богатые богатеют. Благодать!
А с учителями чего церемониться, а тем более с заблудившимися в деревне врачами? Пусть спасибо скажут, что «дорожную карту» для повышения зарплаты для них придумали, и помалкивают. Тем более, что льготы отбирают не у всех, а только у тех, кто слишком хорошо живёт. В переводе с чиновничьего «хорошо живёт» означает, если в семье среднедушевой доход больше полуторного размера прожиточного минимума, то есть чуть меньше 11 тысяч. Будут помогать теперь якобы адресно тем, кто действительно нуждается. Посыл вроде как благородный, а на деле просто отмазка, чтобы ограбить, сохранив лицо, и так отнюдь не жирующую часть населения.
Однако такой «адресный подход» не устраивает профсоюзы. Федерация профсоюзов РБ, а также рескомы профсоюзов работников образования, здравоохранения, культуры, госучреждений и соцобслуживания обратились сначала в правительство, а потом и к главе республики с предложением отменить антинародный законопроект, ухудшающий положение десятков тысяч трудящихся. Главные аргументы профсоюзов: современная экономическая ситуация, когда инфляция на порядок выше роста зарплат, а реальные доходы не увеличиваются, а стремительно падают, не дают властям морального права ухудшать положение людей. Да и российское законодательство, в частности, закон «Об образовании», ограничивает региональные власти в принятии такого решения. Что примечательно, несмотря на кризис, по официальным данным, поступления в бюджет в первом полугодии превысили доход этого же периода в прошлом году.
Особое возмущение профсоюзов вызвала попытка властей принять поправки в закон без широкого общественного обсуждения, в одностороннем порядке. Как считают в рескоме профсоюза здравоохранения, это может вызвать негативный общественный резонанс.
Интересно, кому понадобилось накануне выборов в органы власти различного уровня обижать и сердить несколько десятков тысяч бюджетников и членов их семей?!
С другой стороны, экономить бюджетные средства действительно надо. Не будем о многократном перекатывании асфальта на одних и тех же улицах. А почему бы не устроить аукцион по продаже крутых иномарок, на которых почему-то просто обязаны возить свои тела большие начальники?! В Европе даже премьер-министры на велосипедах на работу ездят. Видимо, у наших чиновников Лэнд Крузеры что-то вроде СИЗ по охране труда. И хорошо, что их так много, вырученных миллионов хватит, например, на лечение нескольких тысяч больных детей за границей, на которых в бюджете средств не хватает. А какие у них пенсии! В разы больше, чем у простых налогоплательщиков. Да-а, всё для них, наших дорогих, очень дорогих, правда, слуг, которые, говорят, ночей не спят, думая, как сделать что-то для народа. А, может, количество этих слуг сократить? Например, воплотить, наконец-то, в жизнь прекрасную задумку об объединении аппаратов правительства и администрации главы республики. Чтобы над одним гениальным проектом не два бюрократа безответственно корпели, а один. Может, тогда и глупостей меньше будет придумываться?!
Вроде той, о которой сейчас говорим. И до которой ни в одном регионе России, кроме Башкортостана, не додумались.

Газета "Действие" № 33 от 28 августа 2015 года.


КРЫША НАД ГОЛОВОЙ
Сдан социальный дом

Алим ФАИЗОВ, ИА «Башинформ»,
Энже ШАФИКОВА (фото)


В Ермекеевском районе сдан в эксплуатацию новый трёхэтажный жилой дом, где первыми счастливыми обладателями ключей от пяти собственных квартир стали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Александра Гарипова с годовалого возраста воспитывалась в семье Анны и Сергея Медведевых в поселке Новый. Получила бухгалтерское образование. Сегодня Александра уже сама мама, с супругом воспитывают двухлетнего сына. Однокомнатную квартиру в центре села Ермекеево семья Гариповых считает подарком судьбы, поскольку раньше приходилось снимать жильё.
Жителем села Ермекеево станет и Руслан Салимгараев, который в семилетнем возрасте потерял родителей. С младшей сестрой они воспитывались в семье бабушки и дедушки в селе Старошахово. В новом доме однокомнатные квартиры получили также Альбина Кутушева, Эльза Губайдуллина и Рушана Шарафутдинова.
Строительство этого трёхэтажного строения началось год назад. Благодаря слаженной работе генерального подрядчика ООО «Бакалыжилстрой» дом был сдан в короткие сроки. Весомую помощь в подведении инженерных коммуникаций оказало Ермекеевское «Сельэнерго».
Средства на строительство дома выделены из республиканского и местного бюджетов. Привлекались и внебюджетные средства. Жилой дом предназначен для заселения детей-сирот, вдов участников Великой Отечественной войны, молодых специалистов бюджетной сферы и всех желающих, как с привлечением ипотечного кредитования, так и на собственные средства. Заказчик строительства объекта – Фонд развития жилищного строительства РБ.
– Помощь и поддержка для таких семей – одно из главных направлений социальной политики государства, – отметил глава района Ильшат Райманов, вручая ключи новоселам. Он пожелал всем крепкого здоровья и счастливой жизни в новых уютных квартирах.
Как сообщила заведующая информационно-аналитическим сектором администрации района Энже Шафикова, микрорайон, в котором молодые люди получили квартиры, за прошедшие два года значительно изменился. Здесь открылись супермаркет «Магнит» и трёхэтажный торговый центр, рядом больница, аптека, детский сад и школа.

Газета "Действие" № 31 от 14 августа 2015 года.


ОПЫТ
Вместе мы сильнее!

Олег ПЕРШИН,
Сергей КРАМСКОВ (фото)


Стерлитамакская ветеранская организация объединяет 97 первичных ветеранских организаций. О деятельности городского совета ветеранов войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов рассказывает его председатель А. Сафиуллина, избранная в марте на новый срок.

В своей деятельности городской совет ветеранов постоянно уделяет внимание решению экономических и социальных проблем ветеранов войны, тружеников тыла, солдатских вдов и других категорий пенсионеров. Только за 2014 год в Стерлитамаке на предприятиях и в организациях оказана помощь пенсионерам на сумму 78 миллионов 23 тысячи рублей.
Как положительный пример заботы о ветеранах надо оценивать деятельность руководства ОАО «Башкирская содовая компания» и её совета первичной ветеранской организации, профсоюзного комитета. Внимательно, с уважением относятся к своим ветеранам руководители и профсоюзные организации ОАО «Стерлитамакский хлебокомбинат», ОАО «Красный пролетарий», ФКП «Авангард», ТЭЦ, АК «Востокнефтезаводмонтаж», ООО «Строительные материалы», АО «Аллат», МУП «Электрические сети», СМУЭС, Стерлитамакского техникума физической культуры.
Городской совет ветеранов поддерживает тесную связь и взаимодействует с властными органами всех уровней, с общественными организациями.
Примером такого взаимодействия являются ежегодно проводимые недельные семинары для председателей первичных ветеранских организаций и актива городского совета, куда приглашаются практически все руководители служб и отделов администрации города, сам глава и все его заместители, депутаты горсовета и Госсобрания-Курултая РБ. На этих семинарах обсуждаются буквально все проблемы жизнедеятельности города. А итоговым материалом вляется утверждаемый главой администрации план мероприятий по выполнению предложений и замечаний, высказанных ветеранским активом. В течение года совет ветеранов контролирует исполнение мероприятий, и на следующем семинаре заслушивается отчёт заместителя главы об их выполнении.
Можно с положительной стороны отметить сотрудничество городского совета ветеранов с территориальным объединением организаций профсоюзов, сейчас возглавляемым Т. Гайткуловым. В трёхстороннем соглашении на 2014-2016 годы закреплено положение об установлении дополнительных льгот и гарантий для неработающих пенсионеров.
Несколько лет работают у нас программы по социальному туризму и обучению пенсионеров в народном университете третьего возраста. Только вот республиканская программа социального туризма не удовлетворяет запросы – в очереди более 6 тысяч человек. По инициативе ветеранской организации УВД и её председателя Т. Габитова появилась аналогичная городская программа – были организованы различные турпоездки пенсионеров. Обучение пенсионеров по целевой программе «Университет третьего возраста» ведётся по семи направлениям; услугами университета воспользовались более 3200 человек.
Вопросы и проблемы достойного медицинского обеспечения жителей города, в том числе пожилого возраста, в принципе, решаются, но городской совет ветеранов отмечает, что до сих пор нет чёткой программы постепенной ликвидации дефицита врачебных кадров в Стерлитамаке.
За прошлый год в городе был произведён ремонт квартир 25 участникам войны; восемь из этих квартир отремонтированы за счёт средств городского округа. Такая же сумма выделена городом и на 2015 год. В 2014 году улучшили свои жилищные условия три бывших фронтовика.
В то же время нельзя не сказать о возникших осложнениях из-за того, что некоторые крупные предприятия города отказались от своих пенсионеров. Это касается местного филиала «Объединённых пивоварен Хейникен» «Шихан», ООО «Низковольтэлектро», не осталось действующих ветеранских организаций (кроме локомотивного депо и железнодорожной больницы) во всей железнодорожной системе города; в результате реорганизации «Жилкомсервиса» около сотни пенсионеров-коммунальщиков теперь отнесены к ветеранской организации сотрудников ликвидированных предприятий. Ссылаясь на экономические трудности, недостаточно поддерживают своих пенсионеров ОАО «Синтез-Каучук» и ОАО «СНХЗ». По-прежнему наблюдается тенденция ликвидации предприятий, на месте которых возникают новые фирмы, и их собственники уже не признают работавших там ранее пенсионеров. Общими усилиями удалось сохранить 13 первичек (с охватом 4 тысячи пенсионеров) – бывших кожевенно-обувного комбината, мебельной фабрики, фабрики «Одежда», «Уралхимремонта», мясокомбината, машзавода, завода ВТС и других уже недействующих предприятий.
В марте был избран новый совет ветеранов, которому предстоит продолжить работу по защите социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод ветеранов. В частности, добиться, наконец, оборудования подъёмника на второй этаж городского травмпункта или переноса рентгенкабинета на первый этаж. Совместно с предприятиями города решить задачу использования профилактория «Берёзка» для оздоровления пенсионеров за половину стоимости путёвки. Решить вопрос размещения музеев завода «Авангард» и станкостроительного, обновления музея в лицее №60. Продолжить взаимодействие с территориальным объединением профсоюзных организаций по сохранению ветеранских первичек; добиваться включения в коллективные договоры мероприятий, способствующих облегчению жизни ветеранов и пенсионеров.

Газета "Действие" № 23 от 11 июня 2015 года.


ЗАНЯТОСТЬ
«Трудовой договор? Нет, не слышал»

Артур СУНАГАТУЛЛИН (фото автора)

Почему во многих предприятия торговли установлен чуть ли не рабовладельческий строй?
Наш корреспондент побывал в одном из торговых центров Уфы вместе с членами рабочей группы по легализации трудовых отношений при администрации города, представителями Гострудинспекции в РБ и прокуратуры.


– Это первоапрельский розыгрыш? – девушка в одной из закусочных торгового центра «Июнь» на вопрос о наличии трудового договора непонимающе хлопает глазами. Так уж совпало, что проверка и День смеха случились в один день, вот только тема нашего визита никак не была связана с шутками. Как известно, работодатели в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания не торопятся узаконивать трудовые отношения с работниками, и первый же объект проверки это подтвердил. Девушка говорит, что работает здесь не так давно, а трудовой договор с ней обещали заключить буквально на днях. Знаем мы такие обещания. Представитель Гострудинспекции просит ее заполнить бланк объяснения, которое станет поводом привлечь работодателя к административной ответственности.
Идем дальше – в детском игровом зале работники честно признаются, что трудовых договоров они ни с кем не заключали, но писать и жаловаться никому не будут.
– Здесь строго, только вякнешь, как тебя сразу же вышвырнут на улицу, – делится одна из работниц. – Ну зачем мне проблемы? Пенсия у меня маленькая, восемь тысяч рублей, тут получаю семь-восемь тысяч. Сейчас пожалуюсь вам, останусь без средств к существованию, хозяин у нас строгий.
Так дело не пойдет, это что еще за тоталитарный режим? Связываемся по телефону с представителем работодателя – он тут же, оправдываясь, говорит, что трудовые договоры находятся в офисе, и он тотчас же пришлет нам отсканированные копии. Естественно, договоров мы никаких не увидели. То у них сканер не работает, то документы все никак не могут отправиться. Затем представитель работодателя принялся выражать искренне изумление, мол, «как же это вы еще ничего не получили, я уже все давно отправил». Видимо, в организации решили, что можно так легко одурачить надзорные органы. Не пройдет, организация взята на заметку, и разбираться с ней будут уже совсем на другом уровне.
Жизнерадостная продавщица Альмира долго пыталась нас уверить, что трудовой договор она не заключает по собственной инициативе, мол, зачем портить трудовую книжку отметками «каких-то там продавцов-консультантов»? Она долго пыталась отделаться от нас шутками, пока представитель профсоюзов Нина Ардаширова, являющаяся членом рабочей группы по легализации трудовых отношений, резонно не заметила, что когда ее без объяснения причин выставят завтра на улицу, ей будет не до шуток. Ведь, по сути, сегодня она является наемным рабом: никаких гарантий, никакой социальной защищенности у нее нет. Работа без оформления трудового договора чревата неприятными последствиями. Вот так работаешь, работаешь, и вдруг перестают выплачивать зарплату, платят меньше или заставляют выполнять работу, на которую ты не нанимался вовсе. Не говоря уж о том, что работа без оформления трудового договора не дает Альмире никаких гарантий социального характера: никто за нее не перечисляет взносы в Пенсионный фонд и ФСС.
Проверка показала, что во многих бутиках и салонах трудовые отношения не узаконены, практически во всех фудкортах (уголках-закусочных) у работников нет трудовых договоров. Зачастую работники получают зарплату наличкой, то есть не исключен и факт выплаты заработной платы в конверте. Ситуация типична и для других торговых центров столицы. Проведенная до этого проверка в ТЦ «Март» показала, что хотя большинство индивидуальных предпринимателей сняты с учета в налоговой инспекции, они не только продолжают вести бизнес, но еще и работников нанимают. При этом официально оформляют и производят все отчисления не более 10 процентов бизнесменов.
Посмотрите ради интереса в интернете – существуют целые форумы, где такие горе-предприниматели делятся друг с другом, как «сэкономить» на работниках. Конечно, таких «непуганых работодателей» надо ставить на место. Безнаказанность рождает вседозволенность, и если предприниматели не будут чувствовать никакой ответственности за свои действия, то работники для них так и будут оставаться расходным материалом на пути наживы и обогащения.

Комментирует председатель рескома профсоюза «Торговое единство» Айдар Ахуньянов:

– К сожалению, работа без оформления трудовых договоров – типовое явление для сферы торговли и малого бизнеса. В целях оптимизации финансовых расходов и налоговых отчислений предприниматели предпочитают не легализовывать трудовые отношения. Самое удивительное, что работники соглашаются работать на таких условиях. И вспоминают о нюансах правильного трудоустройства только когда оказываются на улице без всяких выплат и компенсаций. Если бы во всех этих организациях были профсоюзы, то мы подобного никогда бы не допустили. В предприятиях, входящих в состав рескома, трудовые отношения оформляются согласно законодательству.
Я считаю, что если подобные проверки станут систематическими, если нерадивых руководителей будут вызывать на комиссии, то пойдет резонанс. Предприниматели, осознав, что им придется платить штрафы, все-таки сделают некие выводы и поменяют отношение к оформлению трудовых договоров.

Для справки:

В настоящее время в Российский Федерации насчитывается 22,5 млн экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте и не осуществляющих трудовую деятельность – никто достоверно не знает, где они и чем занимаются. Они не зарегистрированы в системе соцстрахования и не платят взносы в Пенсионный фонд.

Газета "Действие" № 14 от 10 апреля 2015 года.


Авторитетно
Михаил Шмаков: «Надо трясти Минфин»

Артур СУНАГАТУЛЛИН

Почему государство недофинансирует обязательные страховые взносы за бюджетников?
На IX Съезде ФНПР делегаты, представляющие Ассоциацию профсоюзов непроизводственной сферы, проголосовали против резолюции «Об отношении к реформированию пенсионной системы». Причина в том, что ФНПР выступает за выведение накопительного элемента из системы государственного и обязательного пенсионного страхования и перевода его на добровольную основу. Однако бюджетники считают, что наличие накопительной пенсии необходимо, так как позволяет им рассчитывать в будущем на улучшение своего пенсионного обеспечения. Особенность же бюджетной сферы в том, что у работодателей нет ни средств, ни прав для создания корпоративной системы пенсионного обеспечения. Арбитром в споре выступил председатель ФНПР Михаил Шмаков, чью речь со съезда мы и приводим.

– С 2002 года было несколько предложений по изменению пенсионной системы. В последние пять лет ФНПР вместе с Министерством труда и Пенсионным фондом наконец-то пришли к тому варианту, который начал работать с 1 января 2015 года. Совершенна ли эта система? Честно скажу – не совершенна. Включает ли она все возможные риски для пенсионеров? Нет, не все.
Но нам важно понять, что в новую пенсионную систему, которая начала действовать, необходимо встраивать элементы отдельных пенсионных систем, адаптированных для определенной части трудящихся, в частности, для аграриев. Я навскидку могу назвать ещё 3-4 направления деятельности, где тоже неприменимы общие подходы этой пенсионной системы в чистом виде. Это – индивидуальные частные предприниматели, нотариусы и другие представители свободных профессий, потому что для них, по новой пенсионной формуле невозможно ничего рассчитать.
Перефразируя классика, можно сказать, что все мы с вами вышли из социалистической «шинели». Оттуда, где была совершенно другая экономика, совершенно другой строй. Оттуда, где все получали пенсию по одним правилам и практически одинаковую по размерам, потому что работодатель у всех был один – государство. Сегодня всё по-другому, и мы это понимаем. И хотя новая пенсионная система и не совершенна до конца, но это серьёзный шаг вперед.
Накопительную пенсионную систему всегда усиленно пропагандировали Международный валютный фонд и Всемирный банк. Они приводили в пример Чили, когда после переворота, совершённого Пиночетом, в стране началось всё с нуля, и накопительная система была светочем и рекламой того, как надо строить пенсионные системы. Однако сейчас, если посмотреть всю прессу за последние 15 лет, хвалебные оды поутихли. Почему? Потому что эта система рухнула, как только начались первые выплаты. Она хорошо работала только, когда деньги собирались, но стоило дойти до выплат, как система сдулась словно мыльный пузырь.
К сожалению, вкладчики НПФ не защищены от банкротства фондов. Схема: собрать деньги, а потом обанкротиться – не нова. Поэтому совершенно справедливо звучат голоса специалистов, и ФНПР поддерживает эту точку зрения, что из обязательного государственного пенсионного страхования накопительный элемент надо выводить.
Зададимся вопросом – кто создал НПФ? Это – корпорации, различные вертикально-интегрированные структуры. Для чего их создали? Для того, чтобы в пенсионном фонде иметь дешёвые кредитные ресурсы для кредитования собственной производственной деятельности. Что случилось в кризисные 2009-2010 года? Все НПФ показали убытки. Потому что все потери и все издержки, которые корпорации понесли в результате кризиса, они перенесли – и это законная операция – в пенсионный фонд. То есть фактически они себя прокредитовали и остались на плаву как корпорации только лишь за счёт того, что из этих пенсионных фондов изъяли средства.
Нас спрашивают, ладно, закроют НПФ, а что делать с теми, кто накопил в них определённые суммы? Мы отвечаем – раздать всем всё обратно. И это самое страшное для любого негосударственного пенсионного фонда. Потому что денег сегодня они вернуть не могут! Мы предлагали вернуть все средства по номиналу, то есть без всяких инфляционных потерь – но у них нет даже таких денег.
У бюджетников ситуация иная. Ассоциация профсоюзов непроизводственной сферы выступает за то, чтобы накопительную часть пенсии сохранить. Но вместо этого им, да и нам всем вместе нужно поступать по-другому. Надо трясти Министерство финансов. Потому что оно прямую зарплату бюджетникам выплачивает, а перечисления в Пенсионный фонд, Соцстрах и ФОМС полностью не переводит. И все сказки о том, что бюджет РФ финансирует Пенсионный фонд России, потому что последний якобы неэффективен – это враньё. Потому что государство недофинансирует обязательные взносы за бюджетников, вот где собака зарыта. Если работодатель на предприятии каждый месяц перечисляет обязательные взносы в Пенсионный фонд, то Минфин этого не делает. Он копит деньги в течение месяца, а затем одним траншем перечисляют все средства. Но во-первых, перечисляют средства не полностью, а во-вторых, в такой ситуации не найти концов – перечислили взносы за конкретных людей или нет.
Ещё раз повторю – надо трясти Минфин, пусть отчитывается за каждого бюджетника ежемесячно, и, может, тогда дело сдвинется с мёртвой точки.

Газета "Действие" № 7 от 20 февраля 2015 года.


ПЕРСПЕКТИВА…
Бизнес задолжал на пенсии россиян 140 млрд рублей

Татьяна ШИРМАНОВА

Почти половина этих долгов безнадёжна, а хуже всего платят пенсионные отчисления компании строительного сектора.
Счётная палата выявила, что задолженность российских предприятий по уплате страховых взносов на формирование пенсий своих работников за три года утроилась – и достигла на 1 января 2014 года 140,5 млрд рублей. При этом лишь чуть более половины указанной суммы ещё возможно взыскать, признают аудиторы. Неуплата работодателями страховых взносов за своих сотрудников впоследствии отразится на размере их пенсии.


В отчете Счётной палаты отмечается, что из общей суммы задолженности взыскать возможно лишь 74,4 млрд рублей, или 53%, то есть фактически безнадёжными признано долгов на 66,1 млрд. Дело в том, что 58,4 млрд рублей от задолженности (или 41,6%) числятся за компаниями, находящимися в стадии ликвидации, что исключает возможность их взимания. Ещё 7,7 млрд рублей (5,5%) уже признаны формально безнадёжными и, соответственно, подлежат списанию, следует из отчёта аудиторов. По закону о страховых взносах безнадёжной признается недоимка, взыскание которой невозможно в силу ряда причин, например в связи с истечением установленного для этого срока или вследствие ликвидации должника.
По данным аудиторов, общий объём задолженности российских компаний по уплате страховых взносов на формирование пенсий с 2010 по 2013 год увеличился в 3,2 раза. Речь именно о взносах на пенсии: работодатели обязаны отчислять 22% от размера заработной платы сотрудников на формирование их пенсий, еще 5,1% и 2,9% – на формирование права на медицинскую и социальную помощь соответственно. Количество должников по уплате пенсионных страховых взносов выросло за тот же период на 20%, до 480,8 тыс. предприятий. Наибольшая часть задолженности приходится на предприятия обрабатывающей промышленности и строительной отрасли.
В качестве примеров крупных должников аудиторы приводят СУ-155 (совместно с филиалом общая сумма долга равна почти 1 млрд рублей) и компанию «Мостовик» (1,5 млрд рублей).
Основной владелец «Мостовика» – омский бизнесмен Олег Шишов, которому напрямую принадлежит 44,63%. Еще 19,99% находится в собственности ООО «СБК-Ритейл», подконтрольному «Сбербанк Капиталу». «Мостовик», по оценке Forbes, в 2013 году вошёл в число 10 крупнейших подрядчиков страны. Среди примечательных объектов «Мостовика» – живописный мост через Москва-реку, тоннельные участки газопровода «Голубой поток», ряд олимпийских объектов (санно-бобслейная трасса «Санки», большая Ледовая арена для хоккея с шайбой на 12 тыс. мест и др.).
Основной владелец компании СУ-155 – Михаил Балакин, который на 2014 год по оценке Forbes занимает 52-е место в списке 200 богатейших бизнесменов России с капиталом $1,9 млрд. Компания СУ-155 ведёт проекты в большинстве городов России, а также в странах СНГ и Европе.
Неуплата страховых взносов, разумеется, отрицательно сказывается на будущей пенсии россиян. Так, страховая часть пенсии граждан формируется исходя из начисленных взносов, даже если они не уплачены. Тогда как накопительная часть напрямую зависит от реально поступивших в Пенсионный фонд России (ПФР) сумм. Одним словом, если у предприятия имеются недоимки, то прирост пенсионных накоплений не происходит. Правда, с начала 2014 года и в 2015 году взносы по решению властей идут целиком в страховую часть, а не накопительную.
ПФР обязан проводить работу по взысканию задолженности по взносам. Если работодатель не уплачивает их в срок, то фонд прежде всего направляет должнику требование о погашении недоимки. После того как истекает срок, установленный в таком требовании (но не позднее двух месяцев), ПФР принимает решение о взыскании в принудительном порядке – особый порядок установлен законом. В банк направляется инкассовое поручение, на основании которого производится списание со счетов должника. Если средств недостаточно или они вовсе отсутствуют, то поручение о перечислении страховых взносов исполняется по мере того, как будут поступать средства на счет. ПФР также может взыскать страховые взносы за счёт иного имущества работодателя, направив решение о взыскании в службу судебных приставов.
Сейчас распространен ряд способов уклонения от уплаты страховых взносов и сокрытия имущества. В их числе – просто неуплата страховых взносов, занижение базы для их расчёта или умышленные ошибки, наём работников без официального оформления, зарплаты в конвертах, вступление в сговор с банком или судебными приставами.
Сейчас по закону за уклонение от уплаты страховых взносов работодателю грозит лишь штраф в размере 20% неуплаченной суммы, а если эти действия совершены умышленно – в размере 40%. Также за каждый день просрочки взносов начисляются пени. При их расчете процентная ставка принимается равной одной трёхсотой ставки рефинансирования ЦБ.
Счётная палата после своей проверки обратилась в Министерство юстиции с предложением уравнять ответственность за уклонение от уплаты налогов и за уклонение от уплаты страховых взносов. В итоге Минюст к октябрю 2014 года разработал законопроект о введении уголовной ответственности за уклонение от уплаты страховых взносов, а также за сокрытие имущества, на которое может быть обращено взыскание. Законопроект, предусматривающий до 7 лет лишения свободы, направлен в правительство.

Газета "Действие" № 3 от 23 января 2015 года.


В ПОВЕСТКУ РТК
Как доказать, что инвалидам нужна помощь?

Наталья НОВИЦКАЯ

150 миллионов на 5 лет из бюджета Башкортостана – такова цена вопроса господдержки предприятий республиканских обществ инвалидов. Казалось бы, сумма для региона, твердо стоящего на ногах по многим показателям, смешная. Однако представители обществ инвалидов, борющиеся за сохранение своих предприятий, о ней только мечтают.

На сегодня в РБ функционируют четыре предприятия всероссийского общества слепых, три – общества инвалидов. Общая численность работающих – 341 человек. Только за 2013 год четыре предприятия заплатили около 50 миллионов налогов в бюджет. Однако, по словам председателя республиканской организации Всероссийского общества слепых Юрия Акшенцова, ни одна из трех подготовленных ими программ поддержки предприятий на условиях софинансирования не заработала.
Более того, в 2012 году президентом РБ было поручено правительству разработать республиканскую программу по реализации интеграции инвалидов, предусмотрев государственную поддержку их предприятий. Однако программа так и не начала работать.
По инициативе Федерации профсоюзов РБ вопрос поддержки предприятий обществ инвалидов был вынесен на рассмотрение рабочей группы РТК. На заседании присутствовали представители всех сторон социального партнерства. Юрий Акшенцов пояснил суть проблемы:
– Самое молодое наше предприятие создано в апреле 1953 года. За 60 лет там уже отработана вся инфраструктура. Мы работаем на рынке на общих условиях: у нас нет ни льгот, ни налоговых преференций. Если продукция будет не востребована, производства не будет. Между тем наши предприятия всегда являлись и являются комплексным реабилитационным центром, где идет трудовая профессиональная адаптация инвалидов. Именно поэтому им нужна поддержка, надо всем «хором» найти вход, как загрузить наши предприятия, помочь им.
Три предприятия Всероссийского общества слепых входят в отраслевой профсоюз «Торговое единство». Ситуацию на них прокомментировал председатель республиканской организации профсоюза Айдар Ахуньянов:
– На предприятиях заключены коллективные договоры, люди работают, но, например, на предприятии в Белебее с трудом в сентябре выплатили заработную плату. Ежегодно сокращается количество работников на 20-30 процентов. Объем работ падает, хотя заказы ищут по всей стране…
Начальник управления развития социальной инфраструктуры и интеграции инвалидов минтруда республики Дмитрий Дубровин подтвердил:
– Мы совместно с минпромом занимаемся разработкой этой программы. Был предоставлен расчет, но, учитывая возможности бюджета, пока эта республиканская программа отложена.
Дмитрий Дубровин пояснил, что целенаправленная поддержка предприятий осуществляется в рамках государственной программы РФ «Доступная среда». Есть специальная подпрограмма, согласно которой распределяются субсидии общественным организациям на поддержку их предприятий. За 3 года в форме предоставления субсидий была оказана поддержка на сумму 3 (!) миллиона рублей. В рамках поддержки разрабатываемых ими проектов – 11 миллионов рублей. В рамках госзаказа по обществу глухих на услуги сурдоперевода в этом году выделено 35 миллионов рублей.
Признаться, было даже неловко слушать, что предприятия, на которых трудятся люди с ограниченными возможностями, не имеют льгот, не находят особого внимания у властей, не получают поддержки из бюджета. Еще более странно, что эти предприятия на общих основаниях должны предоставлять свои программы, участвовать в конкурсах, отстаивать свое право на существование. И самое главное – доказывать всем, что инвалидам нужна помощь. – Удивительно, что не была принята республиканская программа по поддержке предприятий обществ инвалидов, – возмущенно заметил заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин. – Выходит, что поручение президента республики не выполнено? В республиканском соглашении есть обязательство по содействию стабилизации экономического положения организаций обществ инвалидов – надо его выполнять! Почему мы в республике не можем организовать шефство за производственными участками для инвалидов, как это было раньше? Крайне важно поддерживать и учебное производство, и здесь речь даже не о зарплатах, хотя и о них нельзя забывать. Задача всех трех сторон социального партнерства найти решения в данной ситуации, и если требуются поправки в нормативной базе, нужно привлечь к проблеме и депутатский корпус.
В ходе обсуждения выяснилось, что речь действительно идет о суммах, которые, при желании, в республиканском бюджете можно выкроить всегда. В конце концов, по данным минпрома, 150 миллионов рублей – это лишь часть тех остатков от выделенных под различные программы средств, которые к концу года оказываются неиспользованными.
В декабре вопрос о реализации обязательств сторон Республиканского соглашения на 2014-2016 годы по содействию стабилизации экономического положения организаций республиканских обществ инвалидов должен быть рассмотрен Республиканской трехсторонней комиссией.

Газета "Действие" № 47 от 28 ноября 2014 года.


СОЦЗАЩИТА
Победил «народный университет»

ИА «Башинформ»

Подведены итоги Всероссийского конкурса программ социального развития регионов. Башкортостану вручена премия им А.П. Починка за реализацию республиканской целевой программы «Народный университет третьего возраста».

Эта программа реализуется в Башкортостане с 2011 года. Главная цель её – повышение качества жизни пожилых людей за счет создания условий для их адаптации в современном обществе. Для этого более 52 тысяч пенсионеров в республике обучены компьютерной грамотности, иностранным языкам, основам семейной психологии, личной гигиены и лечебной физкультуры, современным технологиям в плодоовощеводстве, правовой и финансовой грамотности.
Всероссийский конкурс программ социального развития регионов на премию им А.П. Починка предполагает отбор и оценку инициатив и проектов, направленных на решение социальных проблем в регионах. Конкурс проводится среди субъектов РФ при поддержке Экспертного совета при Правительстве РФ, Министерства экономического развития РФ, Программного комитета международного инвестиционного форума «Сочи-2014» и ректора Российского государственного социального университета Натальи Починок.

Газета "Действие" № 38 от 26 сентября 2014 года.


СОЦЗАЩИТА
Ленара Иванова:
«Главным доходом граждан должны быть не пособия, а заработная плата»

Наталья НОВИЦКАЯ

О том, каким должен быть уровень социальных пособий и кто должен являться их получателем, что важно учитывать при повышении минимальной заработной платы в республике и какие перемены происходят на региональном рынке труда в интервью нашей газете рассказала министр труда и социальной защиты населения РБ Ленара ИВАНОВА.

– Ленара Хакимовна, недавно вы побывали в Белогорском районе Крыма. Поделитесь впечатлениями от поездки. Как живут белогорцы сегодня?

– Отмечу, во-первых, что я выезжала в составе рабочей группы минтруда России с целью обучения коллег из органов исполнительной власти Республики Крым и Севастополя в сфере управления охраной труда. Посетила, конечно, и Белогорский район. Это красивый район, расположенный в центральной части полуострова. Есть здесь и степная зона, и гористая (территория района охватывает часть Главной гряды Крымских гор). Кроме того, здесь расположены три водохранилища (треть запасов пресной воды Крыма). Район преимущественно сельский с достаточно низким уровнем социально-экономического развития. При населении 64 тысячи жителей уровень безработицы на 1 августа текущего года составил 1,75% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Одна из причин высокой безработицы кроется в отсутствии градообразующего предприятия.
Как в Белогорске, так и на всем полуострове Крым существует одна общая проблема – Украина избаловала своё население высоким уровнем социальных выплат. Некоторые пособия у них в два раза больше, чем минимальная заработная плата. Например, ежемесячное пособие на ребенка в размере 10500 рублей в переводе на наши деньги получает семья, если её доходы ниже прожиточного минимума.
В сложившейся ситуации я вижу две большие проблемы: с одной стороны, это невозможность для крымчан впоследствии (с 1 января 2015 года) продолжать такое иждивенческое существование, с другой стороны возникает необходимость менять стереотипы мышления у населения Крыма. И здесь надо понимать, что данный процесс перехода на новую систему социальной поддержки будет очень болезненным и сложным. Российская Федерация не собирается идти по пути Европы, которая взрастила целые поколения людей, живущих на пособия. Главным доходом людей должны быть не пособия, а заработная плата.

– Каков уровень средней заработной платы в Крыму? Много ли безработных среди жителей полуострова?

– Если говорить о безработице, то в Крыму существует угроза её роста до высокого уровня. Ожидаются большие сокращения в связи с тем, что экономические связи с украинскими предприятиями прерваны, а с российскими ещё не налажены.
Сегодня в Крыму около 17 тысяч официально зарегистрированных безработных на 2 миллиона населения (у нас – около 22 тысяч при 4 млн населения). Максимальное пособие по безработице составляет 18 тысяч рублей (в России размер данного пособия – 4900 рублей, в Башкирии благодаря уральскому коэффициенту – 5365 рублей).
То, что выбор крымчан 16 марта был осознанным, подтверждается постоянно. Я убедилась в том, что несмотря на появление множества проблем переходного периода, дополнительных забот у государственной власти, население искренне поддерживает принятое решение. Уровень заработной платы у работников сферы социальной защиты населения в Белогорске составляет 5500-6000 рублей, то есть существенно ниже, чем у их коллег в Башкирии. При этом цены в магазинах на продукты питания сопоставимы с российскими. Определить размеры средней заработной платы в Крыму, к сожалению, сейчас невозможно, поскольку работа Росстата на полуострове ещё не отлажена и официальных данных ещё нет.
Выше мы говорили о чрезмерно высоком уровне социальных пособий в Крыму, так вот пенсии на Украине, напротив, крайне низкие. После присоединения к России пенсии у крымчан выросли в 2 раза. К 1 января 2015 года их размер планируется довести до уровня пенсионного обеспечения Российской Федерации.
В целом системы социальных выплат в Крыму и в России очень разнятся, причём не только по суммам, но и по категориям. Например, у них нет понятия «труженик тыла», вместе с тем есть категория «партизан и подпольщик». Это связано с тем, что крымчане в годы войны жили на оккупированной территории. Причём ветеранами Великой Отечественной войны на Украине считают всех участников боевых действий в 1941-1945 годы, независимо от того, на чьей стороне человек воевал. У нас же с этим вопросом очень чётко – если нет приказа Минобороны, в котором прописана действующая армия, где служил человек, то статус «участник войны» невозможно получить.

– Значит, верно, что в процессе перехода от украинского к российскому законодательству жители Крыма всё-таки теряют определенные социальные гарантии. На ваш взгляд, почему в «богатой» России социальные льготы меньше, чем в «бедной» Украине?

– Вот именно это и вызывает вопросы. Конечно, для получающих пособия высокий уровень социальных гарантий является благом, но размер пособий не является гарантом экономического благополучия государства. Я считаю правильным, когда государство помогает людям, действительно нуждающимся в помощи, при этом стимулируя гражданина выбраться из этой ситуации, встать на ноги и в дальнейшем обеспечивать самого себя. К примеру, сейчас актуален социальный контракт – это очень правильное направление. Он в будущем должен прийти на смену пособиям.
И здесь важную роль играет правильное отношение профсоюзов к данным вопросам. Очень хотелось бы, чтобы профсоюзы нашей республики не «воевали» с властью в связи с различными видоизменениями социальных гарантий (например, при монетизации или изменении условий выплат). Здесь важно понимать стратегическую позицию власти: государство не может бесконечно наращивать уровень социальных обязательств, порождая все большее количество иждивенцев. В то же время там, где эта помощь является наиболее востребованной, мы увеличиваем социальную поддержку.
К примеру, с 1 июля в Башкортостане почти в два раза были повышены пособия семьям, воспитывающим детей-инвалидов с очень тяжёлыми нарушениями (это 3-я степень потери способности к самообслуживанию). Таких детей в республике насчитывается 2,5 тысячи при общем количестве детей-инвалидов в 14 тысяч.
Платить же пособия огромному количеству людей только потому, что они относятся к определённым категориям, например, многодетным, – в корне неправильно. Ведь среди многодетных есть вполне обеспеченные семьи, где родители занимают руководящие должности на крупных предприятиях, – такие семьи могут и обойтись без поддержки государства. В целом, на мой взгляд, категорийный принцип назначения мер социальной поддержки неправильный. Исключение – ветераны. В этом есть смысл, ветераны этого заслужили. Остальные меры социальной поддержки республика оказывает в основном адресно, т.е. только малоимущим.
Вот где украинцев можно похвалить – так это в вопросе организации детского отдыха и отдыха работающих граждан. Они оставили систему выделения путёвок через фонд социального страхования, сохранив тем самым положительный опыт советского прошлого. Хотя, с другой стороны, отсутствие рыночных отношений в системе санаторно-курортного обеспечения стало тормозом для её развития.

– Какую помощь наша республика уже оказала Белогорскому району? Что в планах?

– Белогорцы очень благодарны за оказываемую Башкортостаном помощь. Реконструируются не только коммуникации, но и объекты социальной сферы. Отремонтировали школу, закупили компьютерную технику для органов социальной защиты населения, планируется газификация. По словам министра труда и соцзащиты Крыма Елены Романовской, члены правительства полуострова во время различных совещаний в Симферополе неоднократно отмечали, что Белогорскому району повезло с шефами. Действительно, мы помогаем разнопланово и системно: у республики в Белогорском районе есть свой представитель и работа ведётся в постоянном контакте с ним.

– Теперь несколько вопросов по нашему региону. Ленара Хакимовна, почему по итогам полугодия разрыв между уровнем среднероссийской и среднереспубликанской заработной платы еще более увеличился?

– Ни один регион не стоит на месте. Башкортостан, как и другие субъекты, постоянно занимается вопросами заработной платы: с одной стороны, мы стараемся повысить её размер, с другой стороны – снизить задолженность предприятий по зарплате перед своими работниками. Чтобы уменьшить разрыв со среднероссийским уровнем необходим рост зарплаты ускоренными темпами. Как пример, повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. За последние 2 года рост заработной платы бюджетников в 2 раза опережал рост среднереспубликанской заработной платы (заработная плата работников социальной сферы долгие годы была недопустимо низкой). И это не случайно, и осуществляется в рамках реализации майских указов Президента России. Повышая среднюю заработную плату и дав возможность бюджетникам самим стимулировать её рост, Правительство республики, местные власти поднимают планку уважения к данным профессиям.
«Тянут вниз» статистику по темпам роста заработной платы такие отрасли, как топливно-энергетические предприятия, сельское хозяйство и строительство. Согласно аналитическим данным, 46 регионов имеют минимальную заработную плату выше российского МРОТа. При этом хочу отметить, что в большинстве регионов повышение происходит без затрат из бюджета – «минималка» повышается для внебюджетных организаций. Сегодня и так много денег направляется в бюджетные учреждения, тема повышения зарплат находится на контроле на всех уровнях. Поэтому, на мой взгляд, нам вместе с профсоюзами необходимо, в первую очередь, добиваться повышения минимальной заработной платы на предприятиях внебюджетной сферы. Ведь треть населения республики занята в неформальном секторе (малый и средний бизнес), и подняв «минималку», увидим, что часть денег, которая была в «тени», просто перейдет в видимую зону. А это и повышение налогооблагаемой базы, и безусловный рост социальных гарантий (больничные, будущие пенсии и т.д.)

– Недавно и наша газета писала, и на заседании правительства РБ рассматривался острый вопрос трудоустройства инвалидов. Как-то ситуация меняется к лучшему?

– Я считаю, что меняется. Стало популярным привлекать инвалидов к работе в министерства, ведомства, госучреждения. Теперь нужно говорить, скорее, об обязанности трудиться – есть проблема, когда инвалиды не хотят, не соглашаются выходить на работу. Мы считаем, что сейчас динамично создаются условия для трудоустройства инвалидов, общество в этом плане развивается, и здесь мы начали ломать барьеры.

– И актуальный вопрос о беженцах. Не скажется ли прибытие украинских граждан на местном рынке труда? Не увеличится ли безработица в республике?

– Наш рынок труда может принять и большее, чем сейчас, число беженцев. Сегодня база данных службы занятости содержит около 50 тысяч вакансий. Большинство приезжих с Украины уже имеют рабочие профессии и при необходимости готовы обучиться новым. Разве такие люди не нужны нашей экономике? Очень нужны! Мы провели работу с муниципалитетами, получили данные о востребованных специальностях. Теперь отправляем людей по адресам в города и районы республики, где им будет предоставлена работа и, в качестве обязательного условия, жильё. Принцип работы с гражданами Украины такой: максимум неделя-две в пунктах временного размещения и решение за это время главной задачи – обеспечения их трудоустройства. Есть, конечно, проблема с поиском работы для пенсионеров, инвалидов, матерей-одиночек, имеющих грудных детей. Без оформления соответствующего статуса им не положены ни пенсии, ни другие соцвыплаты. Эта ситуация характерна для всей страны, куда прибывают вынужденные переселенцы из Украины. Это вопрос федерального уровня, и я думаю, что в ближайшее время он решится.

Газета "Действие" № 32 от 15 августа 2014 года.


СОЦИАЛЬНЫЙ ТУРИЗМ
Отдохнуть - возможно

Гульшат КУРАМШИНА

Четвертый год в республике идет программа социального туризма для пенсионеров. В Октябрьском районе – самом большом по количеству населения и сертификатов выделено больше всего. Начальница Управления районной соцзащиты Наталья Кириллова очень довольна – в этом году выделено наибольшее за все время количество квот. 470 человек смогут поправить здоровье или совершить путешествие с помощью сертификата в 8 тысяч рублей. В прошлые годы число «счастливчиков» колебалось от 170 до 360.

…Я назвала должность Натальи Петровны и организацию по старинке. А между тем уже полгода, как нет у нас в республике управлений соцзащиты. Они были ликвидированы, а вместо них возникли филиалы государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения.
Всего за эти четыре года с учетом нынешнего в Октябрьском районе воспользовались благами программы соцтуризма 1651 человек. Вроде не так уж много, учитывая, что здесь проживают более 60 тысяч пенсионеров, а заявлений подано свыше 6 тысяч. Но программа рассчитана до 2016 года, и, хочется надеяться, будет продлена. Так что шансы есть.
Куда же предлагают поехать нашим ветеранам? По сравнению с начальным периодом «меню» увеличилось. Если раньше, к примеру, для любителей заграницы была лишь Турция, то теперь вдобавок к ней и Болгария, и Чехия. Всего 48 сертификатов. Конечно, придется доплатить, но в турагентствах – широкий выбор, на любой кошелек. Можно выбрать отель малой звездности или небольшой срок. И тогда отдых будет без особого ущерба для бюджета. Супруги Ганеевы тоже хотели отдохнуть за границей. Тем более что за свои 70 лет ни разу там не бывали. Но как-то не учли, что нужно было запастись загранпаспортом. Поэтому решили отправиться в пансионат в Краснодарском крае. В прошлом году они отправились в ближнее зарубежье – в Абхазию. Две недели отдыха на море, фрукты, солнце – на все про все ушло 20 тысяч рублей. Правда, готовили сами, на хозяйской кухне. Райса Канафиевна всю жизнь проработала врачом, муж Марат Канзафарович был слесарем-механиком. Пенсия на двоих чуть больше 24 тысяч. Хватает, говорят они, да еще остается на помощь детям. Тем более что дочь тоже избрала нелегкую и малооплачиваемую работу медика.
Супруги листают красочные каталоги, выпущенные турагентствами, участвующими в программе. Всего их пять, у каждого своя специализация. Определившись с главным направлением, туристы идут в свое агентство, где принимают окончательное решение.
Зульфия Асадуллина, главный эксперт по предоставлению мер социальной поддержки населению, терпеливо отвечает на все вопросы, повторяет одно и то же несколько раз – такой вот непростой контингент.
– Ну, вы довольны выбором? – спрашиваю Ганеевых.
– Пока не знаем, будет ясно после поездки, – осторожно отвечает Райса Канафиевна.
Когда дверь за пенсионерами закрывается, спрашиваю Зульфию Нурисламовну, были ли жалобы за четыре года действия программы.
– Крайне редко, да и то немотивированные. Например, был громкий скандал, что будто бы в одном из местных санаториев женщина отравилась некачественной едой. Проверяли все тщательнейшим образом, но ничего не подтвердилось.
В основном пенсионеры впервые получают возможность полноценно отдохнуть. Жизнь у большинства людей была нелегкая – часто не хватало денег на путевку в Кисловодск или Янган-Тау. Поэтому они очень благодарны, что смогли, пусть на старости лет, отдохнуть не в огороде, а в прекрасном санатории.
– Опыт прошлых лет показал, что пенсионеры предпочитают отдых с лечением. И гораздо меньшим спросом пользуются поездки по России, а тем более походы или сплавы, больше подходящие молодым.
– Действительно, все 110 путевок в санатории разобрали сразу, а мы начали раздачу сертификатов в конце мая. Кстати, впервые так рано, прежде приходилось довольствоваться отдыхом в конце лета, осени и даже зимы.
У нас второй год практикуется и отдых для инвалидов-колясочников и незрячих. На наш район выделено по два сертификата на каждого с учетом оплаты путевки сопровождающего.
– Могу представить, что незрячий поедет на отдых. Но как организовать переезд и пребывание в санатории колясочника. При всех успехах программы «Безбарьерная среда» проблем остается много.
– Их организованно, на автобусах везут в «Якты-куль». Там продумано все – от лечения до досуга. И еще необходимо добавить, что учтены интересы малоимущих пенсионеров. Им предлагается сертификат на 12 тысяч рублей.
– А как раскупаются путевки по России?
– Тоже довольно активно. Предлагаются поездки в Санкт-Петербург. Казань, Сочи и в Крым. Всего 41 путевка.
…Очередь двигается медленно. Те, кто оставил заявки 2-3 года назад, могли переехать, поменять телефоны. Вот только работников соцзащиты порой забывают об этом известить. Вот и приходится тем, кто не отвечает на звонки, посылать письменные извещения. И только если в ЕРКЦ сообщают, что гражданин выбыл и не числится по этому адресу, из очереди он вычеркивается.
Уже уходя, увидела в коридоре женщину с сертификатом в руках. Она пришла его возвратить, поскольку обострилась застарелая астма.
– Я и сама не смогу отдохнуть, и соседке по номеру не дам покоя,– говорит женщина.– Но в следующем году обязательно поеду в санаторий. Я об этом мечтаю давно.

Газета "Действие" № 30 от 1 августа 2014 года.


ПЕРЕНИМАЯ ОПЫТ
Социальный контракт вам в помощь!

Артур СУНАГАТУЛЛИН

Эльвира ЛАТЫПОВА, фото Олега ЯРОВИКОВА, ИА «Башинформ»
Новая система поддержки малоимущих граждан на основе заключения с ними социального контракта будет внедрена в Башкортостане. Проект соответствующего положения одобрен правительством республики.


Предполагается, что малоимущие граждане, заключив социальный контракт, смогут получить средства на организацию собственного дела или на ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). На предпринимательскую деятельность будет выделяться до 100 тысяч рублей, на развитие ЛПХ – до 50 тысяч.
По словам первого заместителя премьер-министра правительства РБ Рустэма Марданова, новый механизм предусмотрен федеральным законодательством. В порядке эксперимента он был апробирован в целом ряде российских регионов.
Как отметила министр труда и социальной защиты населения РБ Ленара Иванова, внедряемая технология «направлена на преодоление социального иждивенчества, она дает возможность малоимущим гражданам с помощью так называемого стартового капитала улучшить свое материальное положение».
Социальная поддержка предпринимательства, по словам главы минтруда, предусмотрена «при условии отсутствия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и неполучения выплат на содействие самозанятости безработным гражданам». Владельцы ЛПХ могут использовать средства на приобретение крупного рогатого скота, птицы или кормов, на развитие огородничества, пчеловодства.
По расчётам Минтруда, потенциальными получателями адресной социальной помощи в Башкортостане могут стать полторы тысячи малоимущих семей. На эти цели в бюджете республики на 2014-2016 годы предусмотрено 52,5 млн рублей, сообщила Ленара Иванова, добавив, что «дополнительных расходов не потребуется».
– 35 субъектов Российской Федерации отработали по этой технологии в течение последних двух лет, – сказала глава Минтруда. – В России заключено 38 тысяч социальных контрактов. Отмечается эффективность введения такой формы помощи.
Получателями социальной поддержки нового формата могут стать только малоимущие граждане: многодетные семьи, неполные семьи с детьми, семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид или в которых инвалидность имеет родитель (или оба родителя), семьи, взявшие ребенка под опеку или попечительство. Рассчитывать на социальную помощь государства могут также одиноко проживающие трудоспособные малоимущие граждане – мужчины от 18 до 60 лет и женщины от 18 до 50 лет.
Критерий нуждаемости в адресной помощи на основе социального контракта – размер дохода. По словам Ленары Ивановой, среднедушевой доход в семье за последние три месяца перед обращением за социальной выплатой должен быть ниже установленного в республике прожиточного минимума (на сегодня – 6446 рублей в месяц).
Адресную помощь можно получить только один раз. При неисполнении условий контракта средства подлежат возврату.
— Период действия контракта – от трех до шести месяцев, – сказала Ленара Иванова. – Его действие может быть прекращено досрочно или продлено в исключительных случаях до одного года — в случае возникновения не зависящих от получателя событий. Перечень объективных причин также предусмотрен положением.

Газета "Действие" № 19 от 16 мая 2014 года.


ЗАЩИТА
Профсоюзный зонтик для врача

Ирина ЛЕВЧУК

Недавно участники X Пленума республиканской организации Башкортостана профсоюза работников здравоохранения РФ приняли решение о создании фонда «Защита. Гарантии. Солидарность», деятельность которого будет направлена на защиту и оказание помощи работникам отрасли-членам профсоюза. Что послужило мотивирующей отправной точкой для принятия такого решения, рассказывает председатель рескома Павел ЗЫРЯНОВ.Недавно участники X Пленума республиканской организации Башкортостана профсоюза работников здравоохранения РФ приняли решение о создании фонда «Защита. Гарантии. Солидарность», деятельность которого будет направлена на защиту и оказание помощи работникам отрасли-членам профсоюза. Что послужило мотивирующей отправной точкой для принятия такого решения, рассказывает председатель рескома Павел ЗЫРЯНОВ.

– Павел Николаевич, объясните, зачем понадобился медикам свой фонд. Ведь, вроде бы, обходились и без него?

– К этому решению нас сподвигла сама жизнь. Мы обсуждали проект положения о фонде с профактивом и в коллективах ряда медицинских организаций, где в целом было получено одобрение. Сегодня работники отрасли сталкиваются с проблемами, которых несколько лет назад ещё не существовало. Так, с каждым годом в обществе всё острее выходит на первый план проблема профессиональной ответственности медработников. Мы убеждены: уже сегодня медработникам жизненно необходимо иметь систему страхования профессиональной ответственности, но государство не торопится с созданием такого механизма. А тем временем медучреждения уже столкнулись с необходимостью разрешения в судах конфликтов, возникающих между врачами и пациентами. Ситуация дополнительно обострится в 2016 году, когда врач станет субъектом права и решение подобных проблем целиком ляжет на его плечи.

– Бытует мнение, что риски профессиональной ошибки (а значит, и судебного разбирательства) дамокловым мечом висят над головами хирургов…

– Как показывает практика, риски профессиональной ответственности несут медработники более широкого круга специальностей. По данным интернета, наибольшее количество фатальных для пациентов ошибок происходит в стоматологии, на втором месте – акушерство и гинекология. И лишь затем идёт хирургия (особенно пластическая).

– Готов ли рядовой врач в момент «переквалифицироваться» из специалиста в ответчика или даже осуждённого? Имеет ли он необходимые знания для того, чтобы защитить себя в суде?

– Конечно, нет! На сегодняшний день ни медицинские организации, ни медработники на дожном уровне отстаивать в судах свои права и законные интересы не готовы. Вследствие чего, отмечу, медицинские организации, зачастую необоснованно, несут перед пациентами материальную ответственность, исчисляемую сотнями тысяч и даже миллионами рублей. Более того: известны случаи, когда по результатам недостаточно квалифицированного гражданского разбирательства в отношении медработников возбуждаются уголовные дела!
Руководители и работники медорганизаций испытывают острую необходимость в получении высококвалифицированной юридической помощи в вопросах урегулирования конфликтов и разрешения споров с пациентами, получить которую на сегодняшний день негде.

– И вы думали-думали, и ...

– И разработали механизм, позволяющий в этих условиях защитить наших работников – членов профсоюза! Несколько лет искали подходы, с декабря прошлого года рескомом профсоюза прорабатывается вопрос о создании нового для нашей работы механизма защиты медицинских работников в таких ситуациях, когда возникает необходимость юридического сопровождения.
Для реализации проекта потребуются дополнительные кадровые и финансовые ресурсы, но это всё окупится ощущением защищённости наших работников. Я говорю о фонде, создаваемом при республиканской организации профсоюза.

– И как же будет осуществляться защитная функция?

– По двум направлениям. Первое – оказание юридических услуг по защите интересов члена профсоюза в ходе судебного или иного разбирательства (следственного, в третейском суде) по иску о вреде, причинённом жизни или здоровью пациента. Второе – выплата члену профсоюза денежной компенсации для покрытия определённой доли расходов, присуждённых медработнику судом по иску пациента.
Добавлю, что фонд будет оказывать помощь только членам профсоюза, имеющим на момент возникновения спора стаж профчленства не менее года. Помощь фонда членам профсоюза будет оказываться на безвозмездной основе, а финансирование деятельности фонда будет осуществляться за счёт средств профбюджета рескома профсоюза и средств профбюджетов ППО, вступивших в фонд.

– В ряде отраслевых профсоюзов практикуется создание фондов на случай материальной поддержки членов профсоюза, проводящих коллективные действия…

– Наш фонд «Защита. Гарантии. Солидарность.» также будет оказывать юридическую помощь членам профсоюза по вопросам досрочного пенсионного обеспечения и материальную – в случае необходимости проведения коллективных действий.

Газета "Действие" № 16 от 25 апреля 2014 года.


СОЦЗАЩИТА
Материнская крыша

Пресс-служба ОПФР по РБ

Более 100 тысяч семей республики улучшили жилищные условия материнским капиталом.

Средства материнского (семейного) капитала помогли улучшить жилищные условия более 108 тысячам семей республики: 76 тысяч из них частично или полностью погасили маткапиталом жилищные кредиты, 32 тысячи улучшили жилищные условия, направили средства материнского (семейного) капитала на покупку, строительство или реконструкцию жилья без привлечения кредитных средств.
По словам члена Правления Пенсионного фонда России, управляющего по РБ Фоата Хантимерова, количество семей республики, получивших сертификат на материнский капитал, достигает 180 тысяч. Общая сумма расходов только на улучшение жилищных условий составила 36,3 млрд. рублей.
В прошлом году были приняты важные изменения, регулирующие распоряжение средствами материнского капитала, исключающие использование мошеннических схем для обналичивания и нецелевого использования средств МСК.
Напомним, для получения сертификата на материнский капитал необходимо, чтобы ребёнок, который даёт право на материнский капитал, родился или был усыновлен до 31 декабря 2016 года. Само получение сертификата и распоряжение его средствами временем не ограничены, то есть лица, имеющие право на материнский капитал, могут воспользоваться им и после 31 декабря 2016 года. Размер материнского капитала в 2014 году составляет 429408 рублей.

Газета "Действие" № 10 от 14 марта 2014 года.


СОЦЗАЩИТА
Прожиточный минимум прибавил червонец

Ufa1.ru

Прожиточный минимум в Башкирии в IV квартале вырос на десять рублей и составил 6446 рублей – такая сумма, по подсчётам региональных властей, необходима жителю республики для сохранения здоровья и обеспечения его жизнедеятельности.

Согласно постановлению правительства Башкирии, среднемесячная величина прожиточного минимума в IV квартале 2013 года составляет 6446 рублей. Для трудоспособного населения эта сумма несколько выше – 6865 рублей. Минимум для пенсионеров составил 5273 рубля, для детей – 6404 рубля.
Заметного роста прожиточного минимума не произошло – по сравнению с III кварталом 2013 года он вырос всего на десять рублей. Сильнее всего вырос детский прожиточный минимум – на 104 рубля, минимум пенсионеров вырос на 49 рублей. А для трудоспособного населения он и вовсе снизился на 32 рубля.
Такие различия связаны прежде всего с инфляционными процессами: ростом или снижением цен на те или иные продукты, товары и услуги в республике. Напомним, величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Она рассчитывается ежеквартально на основании данных Башстата об уровне потребительских цен на продукты, товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
– Анализ изменения величины прожиточного минимума, рассчитанной исходя из новой потребительской корзины, свидетельствует о том, что по итогам 2013 года прожиточный минимум увеличился по сравнению с 2012 годом на 13,1% при росте потребительских цен на 6%, в то время как в период действия старой корзины прожиточный минимум в 2012 году по сравнению с 2011 годом возрос лишь на 0,4%», – констатирует ведущий специалист производственно-экономического отдела Федерации профсоюзов РБ Роза Кадышева.
На сегодняшний день согласно установленной властями потребительской корзине в год среднестатистический житель республики должен съедать 131 килограмм хлебных продуктов (включая макаронные изделия в пересчёте на муку, крупы, бобовые), 87,8 килограмма картофеля, 121,1 килограмма овощей, вдвое меньше (60 килограммов) фруктов, 58,5 килограмма мяса и 20 килограммов рыбы, 258,6 килограмма молочных изделий, 13 килограммов масла, 23,8 килограмма сахара, 4,9 килограмма прочих продуктов (чай, соль, специи) и 210 яиц. Для пенсионеров установленный объём потребления продуктов меньше. Что касается детей, то они, по мнению законодателей, должны потреблять больше, чем взрослые, овощей, молочных продуктов и вдвое больше фруктов.
Не все эксперты согласны с содержанием нынешней потребительской корзины. В числе основных аргументов – человеку придётся решить, питаться ли ему по норме или же жить в благоустроенной квартире, тратить меньше средств на питание или отказаться от части услуг (отопление, вода, газ, канализация). Кроме того, в потребительской корзине не учтены такие актуальные для уфимцев и жителей республики расходы, как аренда или покупка жилья.
– Расходы на непродовольственные товары и на услуги установлены в размере 50% от стоимости продуктов питания, хотя Федерация профсоюзов РБ предлагала иное соотношение – 55 и 80%, – говорит Роза Кадышева. – Согласно закону потребительская корзина устанавливается не реже одного раза в пять лет. Решение о её пересмотре может быть принято в рамках изменения подходов к её установлению в целом по РФ, так как в зависимости от прожиточного минимума осуществляется оценка уровня жизни населения каждого субъекта страны.
Добавим, что, по данным минтруда РБ, в 2012 году каждый десятый житель Башкирии (10,2%) имел доходы ниже прожиточного минимума. Согласно прожиточному минимуму расходы жителей Башкирии должны составлять чуть менее 214 рублей в день. На эти деньги сегодня в магазине можно купить буханку хлеба, пакет молока, пачку обезжиренного творога, килограмм яблок и полкило минтая… либо вместо всего этого обогатиться духовно, купив недорогой билет в театр.

Газета "Действие" № 8 от 28 февраля 2014 года.


СОЦЗАЩИТА
Индексация пенсий

Пресс-служба ОПФР по РБ

Трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца с 1 февраля увеличиваются на 6,5%. В Республике Башкортостан повышение коснется 1 млн 10 тыс человек. Конкретный размер прибавки к пенсии будет у каждого индивидуальный.

Индексация также коснётся и тех, кто является получателем одновременно двух пенсий – трудовой пенсии по старости и государственной по инвалидности или по случаю потери кормильца. У них с 1 февраля увеличивается трудовая пенсия по старости. Увеличение затрагивает и 6400 военных пенсионеров, получающих по линии Пенсионного фонда страховую часть трудовой пенсии (за исключением фиксированного базового размера).
В результате индексации средний размер трудовой пенсии по старости в Башкортостане достигнет 10700 рублей.
По словам члена Правления Пенсионного фонда России, управляющего по РБ Фоата Хантимерова, на выплату повышенных пенсий дополнительно потребуется 700 млн рублей в месяц. Финансированием они обеспечены, и все получатели трудовых пенсий в республике с 1 февраля начнут получать пенсии в новых размерах. Все необходимые работы по индексации трудовых пенсий управления Пенсионного фонда произведут в беззаявительном порядке.
Выплата пенсий и пособий за январь завершена вовремя и в полном объёме.

Газета "Действие" № 4 от 31 января 2014 года.


50+
Бодрый возраст

Артур СУНАГАТУЛЛИН

Пенсионеры республики хотят путешествовать и обучаться танцам.
На пресс-конференции с журналистами министр труда и социальной защиты населения РБ Ленара Иванова подвела итоги реализации программ социального туризма и народного университета третьего возраста, а также рассказала про уникальный «дедский» сад в Сибае.


О «Народном университете»

– На сегодняшний день мы обучили 45 тысяч пенсионеров, из них больше 22 тысяч – компьютерной грамоте. Нам надо совершенствоваться в части качества обучения и акцент делать на прикладном характере знаний. Многие пенсионеры положительно воспринимают программу «Народный университет», потому что для них это является возможностью пообщаться с другими пенсионерами, выйти, так сказать, в свет. Это, конечно, хорошо, но является досуговой стороной проекта, и ее нам от получения знаний, в будущем, необходимо будет как-то отделить. К примеру, показателем действенности программы в части компьютерной грамотности будет количество зарегистрированных людей пенсионного возраста на сайте госуслуг.
В городах пенсионеров необходимо обучать основам управления многоквартирным домом: давать элементарные правовые, экономические, технические знания. Пока, к сожалению, на это направление идет мало пенсионеров, хотя противостоять управляющим компаниям можно только будучи юридически подкованным.
Вообще же, если в начале реализации программы «Народный университет» у нас было пять обучающих дисциплин (компьютерная грамотность, курсы продвинутого пользователя, английский язык, азы семейной психологии, основы методологии личной гигиены и лечебной физкультуры), то теперь уже одиннадцать. Добавилось изучение немецкого и французского языка, садоводство и плодоовощеводство, правовая и финансовая грамотность, а также управление многоквартирным домом. Мы регулярно проводим опросы среди пенсионеров: они просят добавить также изучение башкирского языка и обучение танцам.

О деДских садах и сиделках

– Отрасль социального обслуживания сегодня переходит на рыночные рельсы: вносятся изменения в законодательство, появляются налоговые льготы, меняются СанПиНы, появятся изменения в законе о социальном обслуживании. Что мы хотим иметь в результате? Бизнес должен заинтересоваться этой отраслью, предоставлять социальные услуги, и, конечно, важно, чтобы при этом не пострадало население.
Услуги сиделок и дедский сад в Сибае – звенья этой коммерциализации. Идея дедского сада в Сибае такова – утром вы приводите своего пожилого родителя или родственника, а после работы его забираете. С ним работают специально обученные работники, в том числе и психологи, есть определенная программа, четырехразовое питание. Плюсов много: во-первых, пожилые люди находятся не в одиночестве, а во-вторых, под присмотром. Стоимость дедского сада – 250 рублей в день. Отмечу, что дедский сад в Сибае оказался востребованным, и его планируют расширить.
Если же говорить о сиделках, то их услуги на коммерческом рынке сегодня стоят дорого: один час от 50-70 рублей. В комплексных центрах Уфы сегодня открыли хозрасчетные отделения, которые оказывают услуги сиделок. При этом цена – в два раза ниже, чем на рынке. Но еще раз добавлю, пока не будет налоговых льгот, бизнесу в нашу отрасль заходить будет неинтересно. Есть и другие проблемы: низкая платежеспособность потребителей данных услуг, а также невысокая заработная плата социальных работников.

О социальном туризме

– В свое время турфирмы упрекали наше министерство и Агентство по туризму РБ в том, что мы фактически «кормим» санатории, которые и так хорошо загружены, и отправляем пенсионеров только туда. Поэтому в этом году появилась квота: только 30 процентов от общего объема средств могут быть направлены на санатории.
Главное новшество этого года – введение сертификатов на получение социальных туров. Из них 85 процентов составляют сертификаты стоимостью по восемь тысяч рублей, остальные пятнадцать процентов – по двенадцать тысяч рублей. В общей сложности в этом году социальным туризмом будут задействованы 3047 пенсионеров и инвалидов. В 2014 и последующие годы по социальным туристическим путевкам будем направлять по шесть-семь тысяч пенсионеров.
570 соответствующих сертификатов на получение соцтуров будут потрачены на отдых в санаториях, более полутора тысяч – на отдых по другим социальным турам, по 300 – на путешествия по России и за пределы страны. На эти цели в период с 2013 по 2016 годы из бюджета республики будет выделено 230 миллионов рублей, в том числе в 2013 году – 26 миллионов рублей.

О пенсионном возрасте

– Пенсию как основной источник существования в республике оценивают 92,2 процента. Последние годы наблюдается устойчивый рост работающих пенсионеров, по сравнению с 2000-м годом количество работающих среди пенсионеров по старости увеличилось в 3,4 раза. Это говорит о двух вещах. Во-первых, люди реально стали здоровее и у них есть еще силы работать. Ну а во-вторых, о том, что жизнь дорожает, и никто не хочет жить на пенсию.
Согласно официальным данным в регионе трудоустраивается примерно треть пенсионеров от общего количества обратившихся в службы занятости. Шансы на трудоустройство возросли со 2 июля этого года, когда были внесены изменения в закон о занятости населения. Эти изменения запрещают размещать информацию о свободных рабочих местах или вакансиях, содержащую установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от возраста.
Все цивилизованные страны характеризуются более высоким пенсионным возрастом. И это нормально: если у людей есть возможность работать, и они не угробили свое здоровье до 55-60 лет, почему они не должны работать? В Казахстане уже давно сравняли пенсионный возраст мужчин и женщин, и ничего страшного не произошло. А то, что в Германии пенсионный возраст – 65 лет – никого уже не удивляет. Это тренд, от которого никуда не деться, рано или поздно пенсионный возраст придется увеличить, учитывая, что растет и продолжительность жизни.

Газета "Действие" № 42 от 25 октября 2013 года.


ЗАЩИТА
Дорога начинается с сертификата

Екатерина ЧАКИНА

Более трёх тысяч ветеранов смогут отдохнуть в этом году по программе социального туризма.
11 сентября было принято Постановление Правительства РБ № 409 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан». В эту программу, главным разработчиком и исполнителем которой является Агентство по туризму РБ, входит и подпрограмма «Развитие социального туризма в Республике Башкортостан». Изменилось ли что-то в ней? Ситуацию мы попросили прокомментировать министра труда и социальной защиты населения РБ Ленару ИВАНОВУ.


– Ленара Хакимовна, напомните, пожалуйста, кто может получить социальную путевку, и расскажите об изменениях в подпрограмме.

– В программе социального туризма могут принять участие пенсионеры и инвалиды пенсионного возраста, а это мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет.
Раньше участники программы могли получить путевку, оплачивая лишь 30 процентов от ее стоимости. А для того, чтобы стать участником программы необходимо было изъявить желание и зарегистрироваться в Управлении труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по району проживания, таким образом, встав в очередь.
Основное отличие подпрограммы этого года в том, что предусматривается обеспечение участников именными сертификатами.
Впервые вводится квота для малоимущих пенсионеров и инвалидов в размере 15 процентов от общей численности пенсионеров и инвалидов, проживающих в республике. Для этой группы граждан предусмотрена номинальная стоимость именного сертификата 12000 рублей на одну путевку. Для других участников подпрограммы вне зависимости от направления социальных туров стоимость сертификата составит 8000 рублей.

– В чем еще особенности сертификата?

– Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу. Участник подпрограммы, получивший сертификат, самостоятельно будет обращаться в туристскую организацию или к ее представителю и выберет социальный тур в пределах выбранного при подаче заявления маршрута. Сертификат, полученный в 2013 году, необходимо использовать в этом же году.
До 10 октября на конкурсной основе формируется база туристических организаций, которые войдут в перечень. А со 2 октября возобновляется прием заявлений об участии в программе.

– Сколько пенсионеров на сегодняшний день изъявили желание стать туристами?

– Желающих очень много. По состоянию на 1 января 2013 года в территориальных органах Минтруда РБ стояли в очереди на обеспечение туристскими путевками около 70 тысяч человек.

– Куда можно поехать в этом году

– На отдых в Республике Башкортостан пойдет 80 % выделенных средств, в других субъектах РФ – 10 % и за рубежом – 10%.

– Как финансируется подпрограмма?

– Общий объем финансирования из бюджета РБ в 2013 году составляет 26 млн рублей.

– Сколько человек планируется охватить в 2013 году?

– Планируем отправить отдыхать 3047 пенсионеров и инвалидов, в том числе по выделенным квотам для малоимущих граждан – 183 человека, 138 инвалидов-колясочников, детей-инвалидов и сопровождающих лиц.
Для остальных участников подпрограммы предусмотрены социальные туры, согласно квотам: по РБ – 1556 путевок, санаторно-курортные учреждения –570 путевок, по РФ – 300 путевок и по странам зарубежья также 300 путевок.

Газета "Действие" № 38 от 27 сентября 2013 года.


РЕПОРТАЖ
Благодаря слаженной работе, удержались на плаву

Артур СУНАГАТУЛЛИН (фото автора и жителей Абзелиловского района)

Главный итог наводнения в Абзелиловском районе – обошлось без жертв.

Пятимесячная норма осадков за три дня

В администрации Абзелиловского района скучать не приходится: в связи с чрезвычайной ситуацией рабочий день продлили до десяти часов вечера. Начальник отдела по информационно-аналитической работе администрации Линиза Сагадеева озвучивает предварительные цифры:
– Пострадали: 4200 человек, 850 дворов, разрушено 25 мостов и мостовых переходов, два гидротехнических сооружения, дороги. Ущерб во дворах – 135 миллионов рублей, общая сумма ущерба с учетом восстановительных работ – 260 миллионов. В каждой деревне создана комиссия по оценке причиненного ущерба, члены которой ходят по дворам и составляют соответствующие акты.
В администрации предупреждают, что все цифры пока предварительные, подсчитать все сходу довольно сложно: шутка ли – за три дня в районе выпала пятимесячная норма осадков. Как поясняют в Башгидромете, поскольку в конце июля выпало значительное количество осадков (норма превышена почти в шесть раз), почва была пропитана влагой и все выпавшие осадки августа пошли на сток. В результате 7-9 августа на малых реках (притоках реки Урал), прудах, озерах и водохранилищах резко повысился уровень воды.
При администрации был тут же создан оперативный штаб и комиссия по возмещению ущерба. Мне довелось присутствовать на одном из ее заседаний. Главный вопрос, который интересует председателя комиссии Раису Латыпову (заместителя главы по экономическому развитию) – каким образом будет возмещаться ущерб. По ее словам, ничего еще неизвестно, все меняется буквально каждый час. Сначала говорили, что пострадавшим возместят только предметы первой необходимости, затем пришло указание, чтобы члены комиссии описывали все утраченное имущество, соответственно, и число пострадавших будет уже не четыре тысячи, а в разы большее. Также пострадавшим нужно будет написать заявление на финансовую помощь в связи с частичной потерей имущества из расчета – 50 тысяч рублей на человека. Но тогда, считает председатель комиссии, с таким заявлением в администрацию придет каждый второй житель района, около двадцати тысяч человек. Вот и получается, что для возмещения ущерба нужен будет миллиард рублей. Между тем, как стало известно, на эти цели правительство РФ выделило семьдесят пять миллионов рублей. Выходит, что всем не хватит. Всего же пострадавшим от паводка районам Башкирии правительство РФ выделит 422 миллиона рублей.

«Если бы не своевременное вмешательство, могло бы быть как в Крымске…»

Главный специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района Алишер Ярмухаметов восстанавливает картину наводнения:
– 31 июля мы получили оперативное сообщение, что на территории района пройдут ливневые дожди. Был введен режим повышенной готовности. Дожди прошли, в результате подтопило только одну деревню. 5 августа – вновь сообщение о предстоящих ливневых дождях. Через единую дежурную диспетчерскую службу мы оповестили всех жителей о предстоящем режиме чрезвычайной ситуации.
Когда дожди усилились, особое опасение стала вызывать зона озера Яктыкуль. В ночь с 6 на 7 августа было принято решение укрепить дамбу на озере, так как возникла угроза ее прорыва. Пострадало бы семь тысяч человек, не считая скота, имущества и т.д. Могла бы повториться Крымская трагедия.
На следующее утро была созвана экстренная комиссия с участием главы района, руководителей всех служб и сельских поселений района. Я поставил всех известность, что есть возможность подтопления населенных пунктов, прилегающих к большим рекам или гидротехническим сооружениям. Глава тут же принял решение ввести режим чрезвычайной ситуации. Главам сельских поселений было дано распоряжение оповестить людей, чтобы в случае угрозы они брали самые необходимые вещи и направлялись в эвакуационные пункты. Для этого были открыты все сельские школы и клубы, включили отопление. Больницам было дано указание дежурить в круглосуточном режиме для оказания экстренной помощи пострадавшим.
Картина ухудшалась с каждым часом. Вода все прибывала – и первыми пострадали мосты. Размытое дорожное полотно на мосту возле деревни Кушеево отрезало райцентр от Магнитогорска. К слову: сейчас мост с помощью камней восстановлен, движение в Магнитогорск возобновлено.
Всего из МЧС и РСЧС были привлечены 73 человека, 31 единица техники. Эвакуировано и размещено было около 650 человек. Такая относительно невысокая цифра связана с тем, что некоторые жители уходили к родственникам в другие, неподтопленные деревни. 12 августа режим ЧС был снят. В целом, я считаю, что с поставленной задачей мы справились. Главное, что обошлось без жертв.

Жители до последнего сидели в домах

В райцентре Аскарово мало что напоминает о «большой воде». Лишь вода в подвалах, да рассказы местных жителей об одиннадцатикилограммовом карпе, который остался на одной из улиц села, после того как вода спала.
В сложный момент помощь Абзелиловскому району оказали не только близлежащие районы, но и дальние. Так, в Аскарово работает бригада из Мелеуза.
– Всего нас приехало десять человек, – рассказывает начальник отдела ЖКХ администрации Мелеузовского района Амир Галиев. – С собою мы привезли две ассенизаторские машины, фургон, микроавтобус, десять мотопомп. Мы занимаемся выкачиванием воды из подвалов, так как жилые дома остались без света.
Вода из подвалов через шланги течет прямо вниз по улицам райцентра, что, конечно, не может радовать местных жителей. Так, во время нашего разговора подошла бабушка, недовольная тем, что вся вода стекает в ее огород. Впрочем, после наводнения там мало что осталось.
Следующий пункт нашего назначения – деревня Янаулово. Здесь в глаза сразу бросаются огромные куски ила, вымытые из реки. К домам без резиновых сапог не подойти. Больше всего не повезло домам, находящимся рядом с рекой Авняш. В одном из таких жила семья Абдуллиных.
– Когда все началось, мы с мужем и двухмесячным ребенком ушли к родственникам в начало деревни, где не было воды, – рассказывает тридцатилетняя Алсу Абдуллина. – Но разве можно бросить дом, в котором ты вырос? Когда мы пришли посмотреть, что с нашим жилищем, вода в доме доходила до пояса. Сейчас подвал затоплен, забор сломан, пострадала вся мягкая мебель, что находилась в доме, и бытовая техника. Вчера приходила комиссия, чтобы составить опись ущерба. Но когда и в каком размере будет возмещен ущерб, никто ничего конкретного не знает. Говорят, что будут возмещать только предметы первой необходимости, но тогда мы точно останемся ни с чем.
Довольно сложная ситуация у соседей Абдуллиных, живущих напротив – семьи Фазыловых. Они начали строить дом: сделали фундамент, уже был уложена кладка в несколько рядов… Теперь об этом напоминает лишь разбросанный повсюду кирпич.
В селе Баимово 297 домов, и все они в той или иной степени были затоплены. Здесь больше всего досталось тем, кто находился рядом с рекой Кизил. Фиргат Мустафин показывает туда, где раньше у него находилось два сарая – теперь в этом месте бурлит река. В соседнем летнем домике жил его брат. Когда началось наводнение, этот «летник» с помощью тяжелой техники оттащили в безопасное место. Теперь Фиргат Мустафин с братом считают, что жить здесь больше небезопасно и планируют перенести жилище. У них один вопрос: окажет ли государство им в этом помощь?
В деревнях Верхнее и Нижнее Абдряшево живут около 600 человек. Во время наводнения островком спасения для жителей стала местная школа, которая находится на возвышении. Рассказывает директор Идрис Батыршин:
– 8 августа стали звонить из МЧС, администрации района, сельсовета, и предупредили, что будет большое наводнение. Мы собрали комиссию, оповестили жителей и сделали школу эвакуационным пунктом. В первый день пришли только 70 человек. 9 августа после обеда деревни начало подтапливать. Причем произошло это прямо на глазах: буквально за час нас отрезало от большой земли. Нельзя было выехать ни в сторону Сибая, ни в сторону Аскарово. Уровень воды поднялся где-то на метр над землей.
Многие жители не верили, что произойдет что-то серьезное, поэтому сидели в домах до последнего. Они говорили: «Не паникуйте», «Все будет хорошо», а потом, когда вода стала проникать в дома, местный фермер Рамиль Юлдыбаев ездил на своем тракторе по дворам и «собирал» в тележку таких односельчан. Но и тогда многих приходилось вытаскивать насильно.
Всего люди провели в школе трое суток. МЧС-ники доставляли продукты на «КамАЗах», помощь оказал и Сибай, отправивший поезд (железная дорога как раз оказалась в незатопленном месте) с необходимыми вещами. 12 августа людей уже отправили домой. Здесь и начался подсчет убытков.
– Была создана комиссия по возмещению ущерба, – продолжает Идрис Батыршин. – Сначала нам сказали, что возмещать будут только предметы первой необходимости, их мы и вписывали. В перечень входят: ложки, вилки, маленький телевизор и т.д.
Объективно и полностью возместить ущерб вряд ли получится, считают в деревне. Сломаны заборы, дома подтопило. А в акты ущерба вписывают только предметы первой необходимости, чиновники в Москве, наверное, не знают, что в селах есть сено, картофель, дрова. Но ведь основной удар пришелся как раз по ним – их-то кто возместит? Верхнее и Нижнее Абдряшево – самые южные деревни Абзелиловского района, от какого-либо города находятся далеко, работы здесь нет, поэтому местные жители занимаются, в основном, либо скотоводством, либо пчеловодством. Люди держат по десять голов скота, одна тележка сена в районе стоит от восьми до десяти тысяч рублей. А таких тележек нужно также не менее десяти… Несложно предположить, что цены на сено возрастут в разы. Те, кто занимался медом, пострадали особенно: пчел уплыло очень много, только один лишь местный житель лишился ста пчелосемей. Понятно, что их уже никто не вернет.
Резюмируя, можно сказать, что ситуация в Абзелилоском районе стабильная. Как выразился местный представитель МЧС – главное, что обошлось без жертв. Местные чиновники со своей работой справились хорошо. Осталось только грамотно распределить выделенные на возмещение ущерба средства, понятно, что появятся те, кто «на халяву» захочет поживиться на стихийном бедствии. И будем надеяться, что обещания республиканских властей восстановить все за два месяца не забудутся после выборов.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Рустэм Хамитов, президент РБ:

– Могу сказать, что мы отделались довольно легко. А паводок был большим, серьезным, это был дождевой паводок. Для нас это очень редкое явление. В последний раз паводок такого масштаба был в 1994 году, почти 20 лет назад.
Могу сказать, что нет раненых и погибших. Это самое главное. Люди все живы и здоровы. Сегодня я проехал практически по всем деревням, посмотрел. Все пережили шоковый момент, спокойно общаются, спокойно разговаривают.
Конечно, мы сейчас с вами видим, что есть еще несколько подтопленных домов, но вода не поднялась выше уровня пола. Это значит, что у людей не пострадала мебель, не пострадала домашняя обстановка. В некоторых домохозяйствах потеряли птицу, где-то потеряли мелкий скот. Это мы тоже все компенсируем: либо привезем птицу из птицеферм и раздадим, если люди так захотят, либо дадим деньгами. Это на выбор самих жителей. Здесь никаких проблем не будет.
Еще раз говорю – все, что нужно будет сделать, мы сделаем. Все ущербы будут восстановлены. Там, где надо будет, отремонтируем мосты, дороги, построим противопаводковые дамбы, сооружения, которые отбивают воду во время весеннего половодья или таких дождевых паводков. Все будет сделано. Мы пришлем сюда проектировщиков. Они изучат гидрологическую ситуацию. Необходимо выяснить, почему река пошла через деревню. Видимо, где-то заилилось или заросло русло реки. Надо будет расчистить русло. Будет проведена такая большая, солидная работа. Уверен, что мы с этим справимся.
Мне звонил командующий войсками Центрального военного округа и предложил свою помощь. Я сказал, что сейчас нам не нужна военная техника, мы справляемся своими силами. Я поблагодарил командующего за поддержку. Действительно, мы вполне справляемся самостоятельно. Сейчас мы знаем по прогнозу погоды, что дожди прекратились, и впереди нас ожидает нормальная спокойная погода.
Мы справимся. У нас мощная, сильная республика. У нас достаточно ресурсов. Люди работали очень хорошо. Своими указами я введу в ряде территорий пострадавших районов чрезвычайную ситуацию, чтобы мы могли компенсировать людям все, что они потеряли. Повторюсь, мы обошлись «малой кровью», у нас не возникло каких-то глобальных проблем. Все что разрушено, мы отремонтируем в ближайший месяц. 2-3 моста потребуют работы на месяц, а остальное мы за неделю или, максимум, две недели отремонтируем. Жизнь нормализуется.

Рим Сынгизов, глава администрации Абзелиловского района:

– Август стал для нас месяцем испытаний. В связи с продолжавшимися в течение нескольких суток непрекращающимися дождями в районе сложилась чрезвычайная паводковая ситуация. Поднялся уровень воды во всех озерах, реках Большой и Малый Кизил, Янгелька. Всего за 2 дня – 8 и 9 августа – выпало 250 мм осадков, или пять-шесть месячных норм.
В зоне затопления оказались деревни Бурангулово, Исхаково, Утяганово, Рыскужино, Равилово, Ишкулово, Тепяново, Ишбулдино, Баимово, Муракаево, Таштимерово, Озерное, Давлетово, Янаулово, Булатово, Целинный, Верхнее и Нижнее Абдряшево. Люди в одночасье потеряли все выращенное в огородах, заготовленное сено, вода вошла в дома и участки. Значительный ущерб нанесен сельхозпредприятиям района.
Мы противопоставили стихии свою организованность, выдержку, мобильность и оперативность. Был создан оперативный штаб, введено чрезвычайное положение. Главы сельских поселений начали подворный обход населения для информирования о сложившейся ситуации. Люди действовали без паники, помогали друг другу.
Общими усилиями мы смогли минимизировать последствия разгула воды. Было сделано самое главное – не допущено гибели людей, не допущено разрушений на социальных объектах.
В беде мы не остались одни. В первые же часы чрезвычайной ситуации в район прибыли подразделения МЧС республики, а также с Нижнего Новгорода и других городов. Нам помогли наши ближайшие соседи – администрации городов Магнитогорск, Баймак, Сибай, Белорецк, Мелеуз и др.
Сегодня идут работы по ликвидации последствий стихии и оценке причиненного ущерба как в личных хозяйствах, так и в общественном секторе. Созданы районная комиссия и комиссии в сельских поселениях, в составе которых – наиболее компетентные и авторитетные специалисты, депутаты, старосты деревень. Сегодня нужно объективно и справедливо оценить размер причиненного ущерба по каждому населенному пункту. В ближайшее время нам предстоит провести большой объем работ по восстановлению дорог, мостов, ремонту и благоустройству территорий.

Газета "Действие" № 33 от 23 августа 2013 года.


ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
«Гидравлика»: в плену ситуации

Наталья НОВИЦКАЯ (фото автора)

Пока работники ОАО «УАП «Гидравлика» трудятся в режиме «четырехдневки», по городу упорно ползут слухи о том, что на месте одного из крупнейших оборонных предприятий республики в скором будущем может появиться очередной элитный жилой комплекс.
В Федерацию профсоюзов РБ поступило обращение работников предприятия о том, что их отправляют в вынужденные отпуска, переводят на четырехдневную рабочую неделю. Мониторинг ситуации профсоюзами показал: в настоящее время 418 работников находятся в отпусках без сохранения заработной платы, 700 – в режиме неполного рабочего времени. В то же время показатели работы предприятия вовсе не свидетельствуют о кризисе.


Ситуацией заинтересовались в Госинспекции труда в РБ: было принято решение о совместной с профсоюзами внеплановой проверке ОАО «УАП «Гидравлика» по вопросу соблюдения трудового законодательства. Государственный инспектор труда Фанил Иманаев, специалисты отдела правовой защиты ФП РБ Андрей Гагарин и Эльмира Мурадимова, правовой инспектор труда рескома «Роспрофавиа» Надежда Тишина 11 июля выехали на предприятие, где в течение дня тщательно изучали приказы, уведомления, личные карточки работников…
– Есть единичные случаи нарушения прав работников, – делает первые выводы Фанил Иманаев. – Например, в отдельных уведомительных листах вместо подписей работников – карандашная запись «на больничном». В трудовых договорах не заполнена графа «Режим рабочего времени». Есть вопросы к отделу кадров о ведении личных карточек работников. Но о массовости нарушений здесь речи нет. Сегодня, по сути, мы занимаемся сбором информации, окончательные результаты проверки будут известны не ранее 30 июля.
Ситуация на «Гидравлике» под контролем республиканской организации профсоюза работников авиационной промышленности. И, по словам Надежды Тишиной, она не меняется уже в течение десяти лет. Используя имеющуюся «лазейку» в трудовом законодательстве, каждые полгода администрация предприятия издает приказ и уведомляет работников о новой четырехдневке.

Из двух зол – меньшее

Средняя заработная плата работников «Гидравлики» в пределах 24 тысяч рублей. По сравнению с прошлым годом, она выросла на тысячу.
– В приказе о четырехдневной рабочей неделе есть пункт: при наличии объемов производства многие цеха работают и по пятницам. Жесткой четырехдневки нет, – уверяет председатель профкома предприятия Людмила Тарасенкова. – Один месяц человек может работать две пятницы, другой – три или одну.
В таком графике работы есть свои плюсы. Часть людей особенно в летние месяцы четырехдневку рассматривают как благо: у кого сад-огород, у кого дети-внуки на каникулах, поэтому вопрос неполной рабочей недели для них вообще остро не стоит. Между тем Людмила Васильевна опасается, что полная занятость работников в нынешних условиях скажется на их численности:
– Ситуация на предприятии непростая, естественно, она не может всех устраивать. Но из двух зол приходится выбирать меньшее: либо сокращать работников, а в их числе уйдут специалисты, которых сегодня сложно найти, но они будут нужны предприятию в будущем, либо работаем в режиме неполной рабочей недели. Мы выбрали путь сохранения коллектива. Потерять специалиста легко – он найдет себе работу, но потом он уже не вернется. А когда появятся объемы, мы рассчитываем, что это время все же наступит, выполнять их будет некому.
По словам председателя профкома, в разные годы на кону выживаемости предприятия стояли судьбы 300-400, и даже 700 специалистов рабочих профессий. Но массовых сокращений до сих пор удавалось избежать. Коллектив, насколько это возможно, сохранен.
Сложно не согласиться, что токари, слесари, фрезеровщики на рынке труда – на вес золота. И уж тем более высококлассные, которые на «Гидравлике» работают поколениями – за них и держатся прежде всего. Существующие же вакансии по рабочим профессиям на предприятии подолгу остаются пустующими – молодежь не особо стремится их осваивать. Что касается численности работников, то динамика к снижению очевидна. Только в этом году – минус 174 человека по отношению к прошлому году (и это с учетом пришедших на предприятие). В основном уходят люди старшего поколения, отработавшие какое-то время на пенсии, а также увольняются по семейным обстоятельствам, в связи с призывом в армию, по другим причинам. Сегодня здесь трудятся чуть более 3000 человек. Между тем в лучшие для предприятия времена, когда «Гидравлика» обеспечивала своими комплектующими авиацию страны, трудилось более 15 тысяч.

В поисках выхода

Все бы ничего, если бы так не настораживал срок, на который затянулась нестабильность. Кажется, что за десять лет должны бы быть периоды полной загрузки производства и занятости работников предприятия. Неужели их не было? Что мешало все эти годы найти еще один, третий путь выхода из сложившейся ситуации, который устраивал бы и администрацию, и работников? В чем причина: в слабом менеджменте или нарочном поддержании предприятия в кризисе?
В феврале этого года сменился генеральный директор «Гидравлики». Временным руководителем предприятия назначен Виктор Жуковский, в официальном статусе «временный» он находится по сей день… Но и с его приходом ничего в рабочем графике предприятия не поменялось.
– Если недостаточно объемов производства продукции, трудно загрузить коллектив на пятидневку, ничего не поделаешь, – продолжает разговор Людмила Тарасенкова. – Можно перейти на пятидневку, залезть в кредиты, накопить долги…Мы все это проходили в 1999 году, когда были банкротами… Предприятие работает над поиском заказов. Сейчас «Гидравлика» в составе концерна «Авиационное оборудование», и пакет договоров формируется там.
Вот что поясняет начальник отдела рекламы, маркетинга и международных связей Ильяс Миргазетдинов:
– На сегодняшний день процент гособоронзаказа в общем объеме производства составляет не более 10 процентов (в прошлом году – 7,5 процента, в первом квартале этого года – всего 2,2 процента). Все остальное – коммерческие проекты. Мы разрабатываем и производим гибкие металлические, фторопластовые рукава и компенсаторы, авиационные агрегаты, топливные, масляные, воздушные и гидравлические фильтры. Являясь единственным серийным производителем в России и странах СНГ, наше предприятие выпускает и осуществляет ремонт вспомогательных газотурбинных двигателей (ВГТД). В связи со снижением объемов работ в авиационной промышленности в части гибких рукавов, мы начали работать с металлургической промышленностью. По спецзаказам были разработаны и изготовлены гибкие рукава для новых заказчиков. Есть несколько инновационных проектов, реализация которых позволит выйти «Гидравлике» на новые рынки сбыта, также сохранить и улучшить позиции на традиционных. Внедрение выпуска новой продукции позволит предприятию кратно нарастить объемы производства и реализации. Согласно планам идет техническое перевооружение предприятия. Закупаются отдельные станки и целые технологические линии. По ряду технологических процессов наше производство ничем не уступает западным.

Ставка на модернизацию

Интересно наблюдать, как работает современный высокоточный станок, изготавливающий деталь, над которой раньше трудились 4-5 рабочих.
– Это гравировально-фрезерный станок, – рассказывает начальник опытного участка прецизионных станков Сергей Молчанов.
– Раньше эта работа выполнялась за 3 часа, сейчас машина справляется с ней за 10-20 минут. Из пяти граверов остался один, следящий за производственным циклом, остальные переквалифицировались в слесари.
Рядом с этим станком – современное оборудование из Японии, Германии, Франции, Китая. Есть один станок и наш – Стерлитамакского станкостроительного завода.
– Большой помощник в работе, – отзывается о нем начальник участка, – правда, уже год на ремонте. На заводе-изготовителе проблемы, не можем дождаться наладчика. Все остальные станки в обслуживании трудностей не вызывают – специалисты из-за рубежа работают оперативно. Без этого новейшего оборудования производство уже сложно представить.
На данном опытно-производственном участке инструментального цеха работает в основном молодежь с высшим образованием. Современное оборудование требует квалифицированного подхода и глубоких знаний:
– После окончания авиационного университета сразу пришел на «Гидравлику», – рассказывает мастер смены 23-летний Радмир Ибатуллин. – Зарплата в среднем 20 тысяч рублей, как молодому специалисту устанавливают еще надбавку. Работы много, выходим пять дней в неделю.
Технологическое оборудование «Гидравлики» модернизируется постепенно. Например, в литейно-кузнечно-термическом цехе за год были введены в эксплуатацию современная вакуумная печь и технологическая линия по термообработке деталей. Часть работы они «взяли на себя», стальную по-прежнему выполняют рабочие.
Евгений Сказобцев, начальник цеха:
– В цехе термообработки работает более 120 человек. Учитывая технологическую специфику, работа организована в три смены, круглосуточно. Труд здесь напряженный и ответственный, классифицируется по льготному списку, дающему право на досрочную пенсию.
По слова начальника цеха, несмотря на сложное финансовое положение предприятия, проблем со спецодеждой и средствами защиты не возникает. Наоборот, находится возможность для дополнительных СИЗ: недавно решили усилить защиту рук термистов и изобрели «свои» нарукавники – теперь их отшивают здесь же, на «Гидравлике». Хотя нет, было время, вспоминает Евгений Сергеевич, когда случались и перебои со спецодеждой, и закупалась она не того качества, какого требовало производство, но благодаря проработке этого вопроса профсоюзным комитетом, сейчас он снят. Председатель профкома добавляет: в этом цехе действительно снят, но в других проблемы периодически возникают.
Дорогостоящее оборудование, закупленное для цеха два года назад, позволяет сконцентрировать на одном участке то, что делается на трех. На нем также в основном работает молодежь, преимущественно выпускники УГАТУ.
– Современное оборудование обеспечивает стабильность процесса, культуру производства, которая практически исключает производственный травматизм. Раз находятся деньги на новое оборудование – это уже хорошо. Вряд ли бы стали модернизировать производство, час которого предписан,– рассуждает Евгений Сказобцев.
И все же он говорит, что в последние два месяца как-то особенно стал ощущать нестабильность и неуверенность в завтрашнем дне предприятия. Примеров, как быстро находится «достойная» замена пустырю под производственным комплексом, в округе уже достаточно. На месте молзавода растет элитный жилой комплекс, знаменитый завод резинотехнических изделий, славящийся своими лодками, палатками, плотами уже освобождает территорию, а кто следующий?
– Здесь «снаряд» упал, там упал. А нам что думать? Были разговоры о том, чтобы нас перевести в Дему, но осуществить это нереально. Чтобы перезапустить хотя бы одну установку, потребуется очень много времени и денег. Нас постоянно проверяют экологи, другие городские и республиканские контролирующие службы, ищут причины, по которым можно было бы нас прикрыть, но пока оснований для этого не находят.

Накануне юбилея

На следующий год предприятие готовится отметить свой 75-летний юбилей. С какими производственными показателями оно подойдет к этой значимой дате, пока остается вопросом. Но работники верят в то, что худших времен уже не будет и выход из затянувшегося для них кризиса будет найден. Ведь были же времена, когда авиационное предприятие выпускало газовые плиты, колонки, чайники, занималось даже переработкой молока и при этом выживало…
В коллективе говорят, что когда временный генеральный директор «Гидравлики» вступил в должность, состоялась его встреча с профсоюзным активом, на котором звучали вопросы в основном о будущем предприятия. На все свои тревоги работники «Гидравлики» услышали ответ: слухи о возможном закрытии предприятии – неправда, а в планах – только развивать и усиливать производство. С надеждой на это они и продолжают трудиться.

Газета "Действие" № 28 от 19 июля 2013 года.


СОЦЗАЩИТА
Повышение идет по графику

Галия НАБИЕВА, ИА «Башинформ»

В Башкортостане размер трудовых пенсий увеличится на 3,3 процента. Правительство России утвердило коэффициенты индексации размеров пенсий с 1 апреля. Доставка повышенных выплат начнется в республике уже 3 апреля в соответствии с установленным графиком.

Это второе повышение размеров пенсий в этом году для этой категории граждан. С 1 февраля трудовые пенсии уже были индексированы на 6,6 процента.
– В результате индексации средний размер трудовой пенсии по старости в республике увеличится с 9800 до 10085 рублей, – прокомментировал агентству «Башинформ» повышение пенсий член Правления Пенсионного фонда России, управляющий по РБ Фоат Хантимеров. – Средний размер социальных пенсий в республике с 1 апреля составит 6024 рубля.
Как пояснили в пенсионном ведомстве, у лиц, получающих две пенсии, увеличиваются обе выплаты. Их средний размер, в зависимости от категории получателя, варьируется от 16800 до 25400 рублей.
С 1 апреля на 1,81 процента повысятся размеры дополнительного материального обеспечения, устанавливаемые гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги. Увеличатся доплаты Героям СССР, РФ, Героям Соцтруда, гражданам, награжденным орденом Ленина, «За заслуги перед Отечеством» и «ядерщикам». Повысятся пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим службу по призыву, членам их семей и лицам, пострадавшим от воздействия радиации.

Газета "Действие" № 14 от 5 апреля 2013 года.


ЗА КУЛИСАМИ
Спасает святая любовь к искусству

Гульшат КУРАМШИНА

В Башкирском драмтеатре можно заблудиться: столько здесь разных закоулков и коридоров. Если бы не мой провожатый Алмас Амиров – народный артист РБ и одновременно председатель профкома коллектива, я бы не узнала, как много скрыто в «подводной части» «айсберга». Зрители редко задумываются о том, сколько людей трудятся над спектаклем. И все цветы, любовь, слава отдаются актерам и режиссеру.

Между тем, в театре служат около 60 артистов, а всего в штате – 271 постоянный сотрудник. Охват профчленством почти 100 процентов.
Как живется работникам театра за кулисами? Взглянуть на их проблемы с профсоюзной точки зрения мы решили во время нашей экскурсии. И знакомство начали с медпункта. И профкому, и администрации пришлось много сил и времени потратить, чтобы он наконец появился. О здоровье сотрудников заботится медсестра Зиля Мустафина. Она говорит, что очень помогли с оборудованием в 49-й поликлинике. Процедурный кабинет оснащен всем необходимым. И теперь можно полечиться, не отходя… от сцены. Впрочем, как известно, лучше всего лечит сама сцена. На ней актеры забывают обо всех недугах.
Гораздо больше их печалит малая занятость. Тут уж ничего не попишешь: невозможно всех в театре использовать одинаково и на всю мощь. И главная обида – мало пишут ролей для женщин. В том числе и по этой причине актриса по специальности Нэркэс Баязитова пока работает гримером. В комнате все шкафы забиты париками, усами, бородами – для исторических спектаклей. Всего в театре три гримера, и им приходится вечерами попотеть, чтобы все актеры выглядели органично с любой прической и с самым сложным гримом. Зарплата, к сожалению, невысокая – 12 – 13 тысяч рублей, при этом все вечера заняты, времени на общение с детьми очень мало.
Сложно и с путевками на отдых. Председатель профкома рассказывает, что по договоренности артисты дают концерты в санаториях, чтобы хоть несколько человек смогли отдохнуть, поправить здоровье.
…В костюмерной, несмотря на обед, мы застали портных за работой. Готовится новая работа – «Белый пароход», нужно сшить костюмы для двух составов. Учитывая, что в спектакле заняты около тридцати человек, и каждому необходимо по два, а то и более нарядов, прикиньте, как много дел у швей. Они вздыхают, что за внеурочную работу не полагается двойной оплаты. А она бы очень выручила, поскольку в месяц выходит у портных всего по 10 тысяч рублей, у закройщиц чуть больше – 12 тысяч рублей. Тем не менее, те, кто прикипел к театру, с ним расстаться не в силах. «Такие вот ненормальные люди здесь собираются», – шутит Алмас. Например, Василя Гирфанова в театре уже 40 лет. Говорит, что работать здесь интересно, самые сложные задачи решают запросто: надо сшить платье с турнюром – пожалуйста, изготовить рубище для дервиша – тоже.
Вообще в театре работают уникальные мастера. Вот, к примеру, к спектаклю «Бесприданница» изготовили ажурные металлические конструкции с лифтом. По замыслу художника декорации должны напоминать 20-е годы в Америке в пору дикого капитализма.
– Вы посмотрите, какая тонкая работа, – восхищается Алмас, – У наших сварщиков Алексея Селезнева и Валерия Судмана поистине золотые руки. А вот плотников мы лишились недавно, на память от них остался, к примеру, этот резной диван. К сожалению, не все могут выживать на эту зарплату. Хорошо, что в нашем театре существуют президентские надбавки – 100 процентов к окладу. Мы стараемся их расходовать по справедливости: в зависимости от занятости актера, его вклада в общий успех – своего рода балльная система. Но что говорить о молодых артистах, у которых оклад 3800 рублей, мало ролей в итоге – 7 – 8 тысяч рублей зарплаты и неясное будущее. Спасает опять же святая любовь к искусству. Но сколько можно спекулировать на бескорыстии служителей Мельпомены?!

Газета "Действие" № 10 от 7 марта 2013 года.


СОЦЗАЩИТА
Пополнение армии ветеранов

Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты населения РБ

Более 100 тысяч жителей республики получили звание «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».

С 1 января 2012 года в Республике Башкортостан по инициативе Федерации профсоюзов РБ была введена новая льготная категория граждан – «Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы».
В течение прошлого года органами социальной защиты населения был организован прием документов и выдача соответствующего удостоверения.
Звание присвоено более 100 тыс. граждан, имеющих страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, достигших возраста соответственно 60 лет и 55 лет и не имеющих взысканий за период работы.
Численность ветеранов труда новой категории составляет 22,5% от общей численности региональных льготников.
Данной категории ветеранов предоставляется ежемесячная денежная выплата, размер которой с 1 января 2012 года составляет 145,93 руб.
Из бюджета Республики Башкортостан в 2012 году на указанную выплату было направлено свыше 163 млн. рублей.

Газета "Действие" № 4 от 25 января 2013 года.


ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА
Копить или не копить?

Гульшат КУРАМШИНА

Пенсионная реформа вновь поставила перед нашими гражданами вопросы: что будет, если уменьшат накопительную часть с 6 до 2 процентов. Как дефицит пенсионного фонда скажется на будущих и нынешних пенсионерах, число которых скоро, уже в 2030 году, составит треть населения? Эти и другие проблемы обсуждались на «круглом столе» «Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года», проведенном Федерацией профсоюзов РБ.

Председатель ФП РБ Амирхан Самирханов отметил, что нынче пенсионеры получают пенсию в лучшем случае 40 процентов от зарплаты, чего явно недостаточно для нормальной жизни. Шаги по модернизации пенсионной системы не дали желательных результатов. Причина – в отсутствии системного подхода, механизмов реализации, недостаточной нормативной базе. Профсоюзы неоднократно излагали свою позицию, критикуя предложения об увеличении возраста выхода на пенсию. Если профсоюзы не будут участвовать в разработке пенсионной стратегии, население будет еще больше страдать. Поэтому необходимо обсуждать эти наболевшие проблемы, выслушивать специалистов и вносить предложения.
Директор фонда «Международный стандарт» Наталья Караваева считает, что пенсионная реформа задумывалась как переходная от распределительной к распределительно-накопительной и далее – к накопительной. Это имеет большое значение – человек чувствует личную ответственность за свое будущее пенсионное обеспечение, не является потребителем, а осознанно подходит к вопросу увеличения пенсии.
Но нельзя не согласиться с тем, что граждане младше 1969 года рождения, которые вошли в программу накопительной системы, ежегодно теряют деньги. Дело в том, что управляющие компании работают в убыток. С 2004 по 2011 год инфляция составила 115 процентов. Внешэкономбанк, который распоряжается накопительными средствами «молчунов» – тех, кто не выбрал другую управляющую компанию, заработал лишь 66 процентов. Будущие пенсионеры в большем убытке, чем те, кто не вошел в программу. Однако Наталья Караваева привела в пример семь негосударственных компаний, которые получили за это же время доход 187,82 процента, по 15-17 процентов в год. Так что имеет смысл выбирать правильные управляющие компании. Тем более что в этом случае остаются 6 процентов отчислений и возможность приумножить свою пенсию. Для всех остальных размер накопительных отчислений уменьшается с 2013 года до 2 процентов. И это, по мнению Караваевой, сводит на нет весь смысл пенсионной реформы и означает возврат к распределительной системе.
Что касается трехуровневой системы, когда к обязательной пенсии добавляются сбережения корпоративные и частные, это малореально при нынешнем невысоком уровне зарплат, утверждали участники «круглого стола».
Директор Уфимского филиала Российского государственного социального университета доктор социологических наук Рустам Ахмадинуров считает, что государство крайне непоследовательно в вопросах пенсионного реформирования. И оно не выполнило задачу – заинтересовать граждан копить пенсию. При этом пожилое население стремительно увеличивается. Если в 2010 году оно составляло 22 процента, то к 2030 составит уже 35 процентов.
Сейчас не все работодатели отчисляют средства за своих работников, многие платят серую зарплату. В итоге Пенсионный фонд имеет дефицит в 19 миллиардов долларов. Постоянно муссируется вопрос о повышении пенсионного возраста. Хотя в нашей стране, когда средний возраст мужчин не достигает 60, это попросту невозможно. Впрочем, для «избранных» средства всегда находятся. В начале декабря Дмитрий Медведев подписал постановление об индексации пенсий бывшим сотрудникам администрации президента – аж в 2,85 раза. При этом в минтруде готовится законопроект о полной приостановке выплат пенсий работающим пенсионерам, чьи доходы «значительно превышают социальные выплаты государства».
Член Общественной палаты РБ, главный научный сотрудник Уфимского НИИ медицины труда и экологии человека, профессор Махмуза Гайнуллина привела в пример Швецию, где, чем больше человек работает, тем большую пенсию ему затем назначают. У нас народ мало информирован о способах накопления, поэтому не видит в этом смысла. Интересы людей рассматриваются в последнюю очередь, и работники живут, как не должны жить в стране с такими природными богатствами. Например, недавно в Латвии бастовали врачи – их не устраивает зарплата в 2000 евро. У нас пока о высоком уровне жизни приходится только мечтать: цены на товары достигли мирового уровня, а зарплаты – сильно отстают. И нельзя не упомянуть о здоровье нации, которое напрямую связано с социально-экономическим положением страны. Средний возраст в той же Швеции: у мужчин – 70 лет, у женщин – 83, у нас соответственно – 59 и 73.
Риля Салахутдинова, декан факультета государственного и муниципального управления БАГСУ решила рассказать о трудностях работодателей. Так, к примеру, при досрочных пенсиях на них накладываются дополнительные отчисления в ПФ. Но лучше бы он эти деньги направил на модернизацию, и тогда действительно вредные условия уменьшатся. Что касается корпоративных пенсий, то только 3 – 4 компании их осилят. При этом усилится межотраслевой разрыв.
О преимуществах накопления в негосударственных пенсионных фондах рассказали директор филиала «Промагрофонд» Зиля Бикташева и руководитель допофиса в Уфе и РБ фонда «Образование» Лилия Смертина. Главное, чтобы люди больше узнавали об этих возможностях и решали сами: стоит ли увеличивать будущую пенсию или ждать милости от государства.

Газета "Действие" № 2 от 11 января 2013 года.

Copyrights
Цитата недели:
 
"Раньше я вам рассказывал все, а теперь ничего не скрываю!"
Погода в Уфе:
 
Оценка сайта:
Отлично
Хорошо
Удовлетворительно
Терпимо
Плохо