Разделы:
Социальное партнерство
Национальные проекты
Информполитика
Первичка
Социальная защита
Сотрудничество
Детский отдых
Права
Социум
Разделы:
Учеба
Культура
Спорт
Акции протеста
Поваренок
Профсоюз помог
О газете
Жизнь профсоюзов
Архив в формате PDF
Сайт обновлен:
Возраст сайта:

Охрана Труда

СОГЛАШЕНИЕ
Тесное взаимодействие

Ольга ХАСАНОВА, специалист по информационной работе рескома профсоюза

28 декабря было подписано отраслевое соглашение между республиканской организацией Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и Министерством труда и соцзащиты населения РБ на 2016-2019 годы.

Подписывая документ, министр труда Л. Иванова отметила, что данное соглашение обеспечивает стабильность и положительный психологический климат в коллективах всей многотысячной системы министерства: как в самом аппарате, так и в подведомственных учреждениях. Председатель рескома профсоюза Р. Харрасов и Л. Иванова обменялись мнениями и пожеланиями для дальнейшей совместной работы – на протяжении многих лет республиканская организация профсоюза и министерство тесно взаимодействуют по всем вопросам.

Газета "Действие" № 2 от 13 января 2017 года.


ТРАВМАТИЗМ
Четыре жизни за месяц

Наталья НОВИЦКАЯ

Нарушение технологического процесса, непроведение обучения и проверки знаний по охране труда, неиспользование работником СИЗ, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – вот те причины, из-за которых в октябре на производстве погибли люди.

В нефтекамском ООО «Палфингер Кама Цилиндры» погиб инженер-программист. При обработке детали на токарном станке с ЧПУ произошёл выброс заготовки, которая нанесла смертельную травму работнику. Как было установлено, выброс детали произошёл в результате ошибки программиста, а из-за конструктивных недостатков и, как выяснилось, низкой надёжности оборудования защитное ограждение не спасло человеку жизнь. Теперь уже, как отчитался специалист по охране труда предприятия на очередном заседании рабочей группы при МВК по охране труда РБ, на станки установлены дополнительные бронированные стекла, даже там, где они не предусмотрены; дополнительно проведено обучение персонала с последующей проверкой знаний и другие мероприятия.
– Теперь практически нет такой возможности, – говорит и директор предприятия Ивелин Станчев, – чтобы подобный случай произошёл снова.
В Фонде социального страхования ООО «Палфингер Кама Цилиндры» на хорошем счету: задолженности по взносам нет, средства на предупредительные меры по охране труда используют. На предприятии пока нет системы общественного контроля от профсоюза, замечает главный технический инспектор труда ФП РБ Леонид Шкалей, с недоверием относятся к уполномоченным в организации. Но руководитель заверяет, что они есть в планах. «Я только «за»,– говорит он. – Речь не идёт о недоверии».
Каким образом пьяный кровельшик (3,9 промилле) был допущен к работе на крыше шестиэтажного дома – известно только директору ишимбайского ООО «ЖЭУ-1», а почему работник разбился – комиссии разъяснять не нужно. Среди причин гибели плотника-кровельщика названы допуск работника к ремонту кровли без проведения обучения и проверки знаний по охране труда при работе на высоте и неудовлетворительная организация производства работ, а именно отсутствие плана выполнения работ на высоте и контроля должностными лицами за соблюдением требований охраны труда.
– Вы же не садитесь за руль автомобиля и не едете в Уфу, не умея управлять машиной? – негодует замминистра труда РБ Юрий Мельников. – А почему необученный работник ремонтирует крышу многоэтажного дома?
Заместитель директор ООО «Семал» (Уфа) доложил, что предпринято в организации для предотвращения в дальнейшем несчастных случаев на производстве после того, как в октябре при падении со второго этажа погиб мастер-строитель. Теперь в небольшой организации (6 рабочих мест) проведена спецоценка по условиям труда, в полном объёме закупили спецодежду, разослали письма субподрядным организациям с требованием ужесточить контроль за охраной труда, проведены медосмотры и т.д. Тогда же причиной смертельного несчастного случая стало неиспользование работником удерживающей привязи и отсутствие контроля со стороны ответственных лиц за применением работником СИЗ.
Как показывает статистика, замечает замминистра, травматизм на производстве чаще всего случается с опытными работниками, которые, доверяя своим знаниям и умениям, «оптимизируют» определённые этапы работы, теряя бдительность. Несчастный случай с мастером-строителем в очередной раз подтвердил этот факт.
«Оптимизация» производственных процессов стоила жизни и слесарю аварийно-восстановительных работ ООО «Водоканал» (Мелеуз). Смерть работника наступила из-за обрушения грунта в траншее, где выполнялся ремонт самотечной канализации. Стенки траншеи не были укреплены в соответствии с требованиями строительных правил, а контроль ответственного лица, выдавшего наряд-допуск, отсутствовал. И хотя производственный процесс был полностью расписан, мастер имел опыт работы более 20 лет, однако траншею вырыли так, как было проще.
Однако начальник отдела ГИТ в РБ Азамат Салихов отмечает ещё одну особенность: именно в сфере ЖКХ очень часто наблюдается, как проекты производства работ просто переписываются от раза к разу, а потом этими универсальными документами руководствуются в конкретных случаях, не адаптируя их ни к условиям производства работ, ни к особенностям местности.

Газета "Действие" № 49 от 16 декабря 2016 года.


ПРАКТИКУМ
Трюки на страховке

Наталья НОВИЦКАЯ (фото автора)

Средствам индивидуальной защиты, которые спасут во время падения с высоты, был посвящён семинар-практикум, прошедший 27 октября на площадке испытательного и учебно-тренировочного полигона 22 отряда ФПС по РБ.

Федерация профсоюзов РБ организовала данное мероприятие совместно с ООО «Техноавиа-Уфа» в рамках программы повышения культуры использования средств индивидуальной защиты на производстве, профилактики профзаболеваемости и снижения уровня травматизма. Основными причинами несчастных случаев на производстве, связанных с работами на высоте, являются неприменение или неправильное использование средств индивидуальной защиты. Именно поэтому было принято решение провести семинар–практикум, на котором наглядно будут представлены возможности современных средств защиты и продемонстрированы основные ошибки при их подборе. К участию в нём были приглашены сотрудники предприятий и организаций, ответственные за приобретение и использование средств защиты для производства работ на высоте, технические инспекторы труда отраслевых профсоюзов, уполномоченные по охране труда предприятий.
– В 2015 году треть несчастных случаев на производстве в республике (всего 148 человек пострадали и 59 человек погибли) были связаны с работами на высоте, – открывая семинар, привёл статистику заместитель главного технического инспектора труда ФП РБ Алексей Жмаев и назвал предприятия, где причинами трагедий на производстве стало отсутствие средств коллективной и индивидуальной защиты. Между тем, благодаря принятым мерам и подобным семинарам, отметил он, по данным за 9 месяцев этого года удалось снизить количество несчастных случаев при падении с высоты до 16% от общего количества. – Но успокаиваться не стоит. Проще не допустить и сделать всё для профилактики, а для этого важно вооружиться знаниями и использовать их в работе. Этот семинар – ещё один шаг в обеспечении здоровых условий труда на предприятиях.
Всё мероприятие состояло из теоретической и практической части. Каждый из участников семинара-практикума знал, что здесь он может потренироваться в использовании СИЗ, прочувствовать на себе, каково находиться в неудобных или неверно подобранных средствах защиты, а также ощутить себя «верхолазом», для того чтобы понимать ситуацию, в которой находятся работники, занятые опасным трудом. Для начала всем им напомнили (и хочется верить, что это было именно повторение, а не знакомство) основные пункты Правил по охране труда при работе на высоте в редакции приказа Минтруда России от 17.06.2015 г. №383н, затем продемонстрировали системы коллективной и индивидуальной защиты, которые отвечают нормативным требованиям. Представители компаний «Техноавиа Уфа» Иван Золин и «Венто» Илья Гладкий подробно рассказали и показали, чего ждать от того или иного СИЗ во внештатной ситуации, как правильно подобрать размер страховочной привязи, в течение какого времени и как необходимо оказать помощь человеку от зависания на страховке и т.д. Было максимум практических советов и минимум, вопреки ожиданиям, рекламы, отзывались в перерыве участники, вдохновлённые интересными и адаптированными к жизненным ситуациям выступлениями.
Во время практической части были продемонстрированы возможности страховочных приспособлений при подъёме, спуске и «падении» с высоты. Сначала это сделали сертифицированные специалисты компаний, а затем опробовать страховки было предложено и всем участникам. Но очередь из желающих (по понятным причинам) не выстроилась…
Зато были заданы многие теоретические вопросы. Даже проблемы организации работ на высоте прозвучали в этот день. Одна из них – отсутствие анкерных креплений для СИЗ на объектах, где выполняются работы. По словам технического инспектора труда профсоюза работников ЖКХ Р. Сафиуллина, на крышах домов «старого типа» работникам, которые занимаются чисткой или ремонтом кровли, просто не за что зацепить страховочные пояса.
– С этой же проблемой сталкиваемся и мы, – говорит специалист по охране труда ОАО «Уфимская фирма «Теплоизоляция» Надежда Зуйкова. – Наши работники также бывают заняты на объектах, где не к чему крепиться. Это действительно проблема, а для сферы ЖКХ – в особенности. И решения ей пока не найдены.
Почему же, отвечают представители компаний, готовые устанавливать анкерные точки, всё дело – в цене вопроса. По их словам, они уже не раз выходили на представителей городской администрации с предложением обеспечить крыши жилых домов креплениями, но ответ был ожидаем – денег на это в бюджете не предусмотрено.

Газета "Действие" № 43 от 4 ноября 2016 года.


ОБУЧЕНИЕ
Профилактическая работа

Наталья НОВИЦКАЯ (фото автора)

В Уфе продолжаются семинары по охране труда.
Больше половины несчастных случаев со смертельным исходом, зарегистрированных за 9 месяцев этого года, произошли на предприятиях и в организациях Уфы. 26 человек погибли, 39 работников получили тяжёлые травмы! Именно поэтому районы Уфы стали площадками для обучения работодателей и специалистов организаций по вопросам охраны труда и предотвращения производственного травматизма.


20 октября семинар прошёл в Калининском районе.
В администрации района зал был полон. Работу семинара открыли замминистра труда и соцзащиты населения Юрий Мельников, заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин и замглавы района Галина Буяк. Прозвучала статистика трагедий на производстве, причины расследованных случаев, меры, которые включены на всех уровнях для того, чтобы сдержать рост несчастных случаев на рабочих местах. В частности, В. Апокин заострил внимание на том, что работа по охране труда в организациях должна вестись системно, и общественный контроль – часть этой системы:
– Важно, чтобы на местах внимательнее относились к институту уполномоченных по охране труда, создавали условия для их работы и обучения. Необходимо заниматься обучением и самого работника, научить его ценить свою жизнь и быть ответственным за судьбу семьи.
В ходе семинара Ю. Мельников подтвердил важность и эффективность работы системы общественного контроля: по республике в организациях, где есть профсоюз, допущено только 16 случаев со смертельным исходом и 35 случаев тяжёлого травматизма (37% и 39% соответственно от общего количества зарегистрированных травм).
Начальник отдела Госинспекции труда в РБ Азамат Салихов проинформировал о результатах надзорной деятельности и основных причинах производственного травматизма в республике.
Главный техинспектор труда Федерации профсоюзов РБ Л. Шкалей говорил о влиянии профсоюзного контроля на безопасные условия труда в организациях. Он обратил внимание, что только в 2015 году в результате производственных травм и профзаболеваний инвалидность была установлена 53 работникам республики. Ежегодно технические инспекторы труда принимают участие в расследовании более 100 несчастных случаев в организациях, где нет профсоюзов, а это сигнал работодателям, которые препятствуют созданию профорганизаций.
В выступлениях прозвучала ещё одна проблема – работодатели не используют средства Фонда социального страхования, направляемые на профилактику производственного травматизма. «Мониторинг» ситуации был проведён на месте: Ю. Мельников попросил поднять руки представителей тех организаций, которые делают возврат средств из фонда. Даже 10-ти из 100 с лишним человек не насчиталось!
– Коммерческие директора предприятий не знают, где взять средства на охрану труда, при этом возможности фонда не используют! – заострил внимание работодателей замминистра.
Актуальные проблемы спецоценки условий труда обозначил начальник отдела государственной экспертизы условий труда Минтруда РБ Евгений Лебедев. Среди них были названы: слабое взаимодействие комиссий предприятий с сервисными организациями, которые проводят замеры на рабочих местах, отсутствие должной разъяснительной работы в коллективах о смысле проведения СОУТ и причинах снижения имеющихся компенсаций за работу во вредных условиях труда, присутствие на рынке незарегистрированных в РБ организаций, которые по демпинговым ценам проводят некачественную работу, и другие.
Выступления следующих участников семинара были нацелены на профилактику наиболее распространённых причин несчастных случаев, произошедших в этом году. Так, слушателям был представлен комплекс средств защиты при выполнении работ в колодцах, проведена подробная презентация безопасных работ на высоте в свете новых правил. Представители Республиканского кардиологического центра – замглавного врача по поликлиническому разделу работ Алия Мухамедрахимова и завотделением реанимации и интенсивной терапии Юрий Громов рассказали, как предотвратить естественные смерти на производстве, что лежит в основе здорового образа жизни и как помочь человеку в прединфарктном состоянии.
Стоит отметить, что в Калининском районе вопросы охраны труда рассматриваются в рамках действующего координационного совета. В этом году уже на шести заседаниях заслушивались руководители организаций, где произошли несчастные случаи на производстве. В районе утверждён план мероприятий по охране труда, проводятся семинары, оказывается методическая помощь работодателям. Несмотря на это за 9 месяцев уже расследованы 12 случаев производственного травматизма, произошедших в организациях района, из которых 7 со смертельным и 5 с тяжёлым исходом.

Газета "Действие" № 42 от 28 октября 2016 года.


ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ
Трагедии «под копирку»

Наталья НОВИЦКАЯ

Показатель смертности на производстве в этом году вызывает всеобщее беспокойство.
За 7 месяцев в Башкортостане – 35 случаев гибели работников. Практически еженедельно республика теряет по одному трудоспособному человеку во время выполнения им трудовых обязанностей…


Без противогаза – смерть!

Происшествия на производствах повторяются как под «копирку». Кажется, только-только мы писали о трагедии в Альшеевском районе, когда погибли сразу трое рабочих, обслуживающих канализационно-насосную станцию. Не прошло и двух месяцев – новый, идентичный случай. 12 августа в больнице скончались двое рабочих уфимской организации, которые по договору подряда занимались чисткой канализации на Чишминском сахарном заводе. И действовали они по выверенной горьким опытом коллег смертоносной схеме: один без противогаза и страховочного троса спустился в колодец, а другой, почуяв неладное, полез его спасать.
– Категорически запретите работникам подходить к колодцам без противогаза, – взывает к работодателям, ответственным лицам по охране труда главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов РБ Леонид Шкалей. – Вдолбите работникам, обслуживающим водопроводно-канализационное хозяйство, что без шлангового противогаза делать им на рабочем месте нечего, и научите правильно им пользоваться.
Однако несчастный случай с работником АО «Благовещенский железобетон» доказывает, что даже своевременная выдача средства защиты также не всегда спасает от травм на рабочем месте. Приготовителя эмульсии (так звучит профессия работника предприятия) не спасли защитные очки, которые ему любезно выдал мастер до начала работ. В процессе очистки формы кусочек проволоки с металлической щетки через вентиляционное отверстие защитных очков попал в правый глаз работника, травмировав глазное яблоко. Как такое могло произойти? Очень просто – на защитных очках отсутствовал клапан, закрывающий вентиляционное отверстие, то есть очки были неисправны. В итоге работник, которому первую помощь оказал коллега-электросварщик, извлекший плоскогубцами проволоку из глаза, был доставлен в больницу. Медики классифицировали травму как тяжелую.

Внимания мало

Рабочая группа Совета инспекций при МВК по охране труда теперь ежемесячно разбирает каждый несчастный случай со смертельным исходом, выясняя обстоятельства и причины случившегося. На заседания приглашают руководителей предприятий, допустивших смерть работников, глав муниципальных образований и отраслевых министерств и ведомств.
– Ситуация складывается крайне негативная. Мы теряем экономически активных людей, – начал очередное заседание 24 августа замминистра труда и социальной защиты республики Юрий Мельников. – Нам необходимо всем вместе кардинально поменять ситуацию.
Только в июле Гострудинспекцией завершено шесть расследований несчастных случаев со смертельным исходом (по итогам пять были связаны с производством), восьми несчастных случаев с тяжелым исходом и двух групповых случаев производственного травматизма.
– В этом году уже произошли 4 групповых случая, в которых погибли 14 работников, – с сожалением дополнил заместитель руководителя ГИТ в РБ Ильдар Еркеев. Причинами смертельного и тяжелого травматизма остаются неудовлетворительная организация производства работ (на первом месте), нарушения технологического процесса, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования и другие, отметил он. Как и прежде, по всем несчастным случаям на предприятиях надзорными органами были проведены внеплановые проверки, которые указали на главную причину трагедий на производстве – работодатели недостаточно внимания уделяют охране труда!
Пример, прозвучавший в рамках заседания, более чем показателен: далеко не многие руководители в аномально жаркое лето привели условия труда работников в соответствие с установленными нормами и правилами. По опыту знакомых скажу точно: работники крупной и очень благополучной по основным социально-экономическим показателям организации Уфы так и не смогли достучаться до руководства, чтобы в кабинетах, куда в течение дня не прекращается поток посетителей, установили кондиционеры – лишь к концу августа им нехотя сократили рабочий день на час. Зато на УМПО с жарой справлялись на «5», об этом говорили на совещании. Здесь были введены дополнительные перерывы, увеличены объемы раздачи питьевой воды по цехам, постоянно контролировали температурный режим.

Работодатели в ответе

Трагедии с работниками на производствах привели на это заседание руководителей АО «Уфимский мясоконсервный комбинат», ООО «СтройСпектр», МУП «Электрические сети» (Стерлитамак), ООО «Уфимский фанерный комбинат», представителей администраций Уфы, Нефтекамска, Стерлитамака, министерств промышленности и инновационной политики, ЖКХ, сельского хозяйства, госкомитета по строительству и архитектуре. Все они держали ответ.
В ООО «СтройСпектр» из-за неисправности оборудования погиб машинист буровой установки. Это был первый несчастный случай в организации за 8 лет, и произошел он из-за неудовлетворительной организации производства. По той же причине погиб электромонтер в МУП «Электрические сети». Представитель организации признал: на костюме работника были закатаны рукава и расстегнута верхняя часть, поэтому спецодежда не уберегла человека от гибели. Директор АО «УМКК», где в июне погиб грузчик, подробно рассказал, как была изменена технология производства работ, почему рабочий упал с платформы, что повлекло его смерть, какие приняты меры, чтобы не допускать подобного, и даже назвал размеры компенсаций семье погибшего. Но если он говорил лишь об «излишней уверенности» покойного, то представитель Уфимского фанерного комбината, отвечая за случай гибели работника на комбинате, откровенно заявил – рабочий был пьян.
– На Уфимском фанерном комбинате полностью отсутствует система управления охраной труда, – не выдержав самоуверенности работодателя и несоответствия приводимых им фактов действительности, жестко озвучил итог проверки предприятия главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов РБ Леонид Шкалей: реакция на предписания, выданные инспекторами еще в ноябре прошлого года, ноль, по актам медосмотров ни один работник не направлен на реабилитацию, каждый месяц происходят несчастные случаи и т.д. – Если до октября ситуация не изменится, будем действовать через прокуратуру.
В администрации Уфы подтвердили обеспокоенность ситуацией и пообещали держать предприятие на особом контроле. Совет инспекции настоятельно рекомендовал руководству предприятия прежде всего увеличить штат специалистов по охране труда и выполнить предписания технической инспекции труда.
– Сколько денег вы тратите на штрафы, – возмутился И. Еркеев. – Их надо пускать на охрану труда и работать!

Газета "Действие" № 34 от 2 сентября 2016 года.


В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РБ
Снижение расходов – угроза стабильности?

Наталья НОВИЦКАЯ (фото с сайта Минтруда республики)

Состояние условий труда, профессиональной заболеваемости и производственного травматизма по итогам 2015 года обсудили на очередном, 50-м, заседании республиканской межведомственной комиссии по охране труда.

Открылось мероприятие торжественной церемонией награждения победителей: Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность – 2015», и республиканского соревнования в номинации «Лучшая организация условий и охраны труда». Награды из рук министра труда и соцзащиты населения РБ Ленары Ивановой и заместителя председателя ФП РБ Валерия Апокина получил глава администрации г. Нефтекамска Рашит Давлетов, а также руководители и председатели профсоюзных комитетов предприятий, показывающих пример ответственного отношения к вопросам охраны труда.
Переходя к обсуждению основного вопроса повестки дня, заместитель председателя межведомственной комиссии по охране труда Ленара Иванова привела данные по основным показателям. Так, в 2015 году по сравнению с 2014 годом в республике снизился уровень травматизма на производстве с тяжелыми последствиями на 24,5 процента (117 травм с тяжелым исходом в 2015 году против 155 травм – в 2014 году). Однако в отношении количества погибших на производстве существенного снижения не произошло: в 2015 году погибли 45 работников (на 3 человека меньше, чем в 2014 году). Обратила министр внимание и на снижение сумм затрат работодателей на мероприятия по охране труда. Если в 2014 году в расчете на одного работающего они возросли на 3 тысячи рублей и составили 11,2 тыс. рублей, то в 2015 году уменьшились на 1300 рублей, составив 9905 рублей.
– Анализ с учетом лабораторных инструментальных исследований, проведенных на рабочих местах, свидетельствует, что на промышленных предприятиях эти вопросы все же остаются актуальными, – охарактеризовал уровень состояния условий труда начальник управления Роспотребнадзора по РБ Шамиль Гильманов. К примеру, уровень химического загрязнения воздуха рабочей зоны не снизился по сравнению с предыдущим годом: доля проб на содержание пыли и аэрозолей на рабочих местах значительно превышали ПДК по сравнению с предыдущим периодом и т.д. И привел «свежие» данные:
– Такого я уже не встречал лет 10: Турбаслинская фабрика – на рабочих местах 20 ПДК аммиака, Башкирский арматурный завод – содержание аэрозолей марганца на рабочем месте – 13 ПДК. С одной стороны, это можно связать с экономическим кризисом, но здесь, я считаю, присутствует кризис самооценки и ума некоторых работодателей.
Также были проанализированы данные по негативному воздействию физических факторов на здоровье работников, медосмотрам, которые некоторые работодатели по-прежнему игнорируют, и профессиональной заболеваемости, «ознаменованной» по итогам прошлого года 126 случаями.
Наибольшее количество нарушений охраны труда допускают работодатели обрабатывающих производств, сферы строительства, сельского и лесного хозяйств, оптовой и розничной торговли, отметил в выступлении замруководителя ГИТ в РБ И. Еркеев. Значительное количество нарушений связано с несоблюдением порядка обучения и инструктирования работников. Всего за 2015 год за нарушение требований охраны труда к административной ответственности привлечены 773 виновных (в том числе 255 юрлиц), общий размер наложенных штрафов составил 45 миллионов рублей.
Говоря о производственном травматизме, И. Еркеев обратил внимание: в прошлом году расследовано 18 сокрытых несчастных случаев на производстве, в том числе 7 смертельных, 8 с тяжёлыми исходами.
– Уровень производственного травматизма снижается, но в то же время он остаётся довольно высоким, – подытожил он. – Мы должны переходить от концепции наказания к концепции предупредительных мер.
С информацией о деятельности технической инспекции труда Федерации профсоюзов РБ выступил Валерий Апокин. Остановившись на базовых направлениях, он отметил, что техническими инспекторами труда в прошлом году было проведено 517 проверок по соблюдению работодателями законодательства в области охраны труда, выявлено 2145 нарушений нормативных актов в области охраны труда, по которым выданы представления на устранение. Характерными нарушениями из этого перечня были названы: невыполнение порядка обучения и проверки знаний в области охраны труда работников организаций, отсутствие надлежащей организации ведомственного контроля состояния условий и охраны труда, несоблюдение нормативной численности служб охраны труда. В отдельных организациях не были созданы совместные комитеты и комиссии по охране труда в соответствии с ТК РФ.
– Анализ проверок показал, что на предприятиях, где есть профсоюзная организация, работа в сфере охраны труда налажена значительно лучше, – подчеркнул он. – Там определены стандарты системы управления охраной труда, осуществляется трехступенчатый контроль, функциональные обязанности персонала закреплены в локальных нормативных актах, созданы комитеты по охране труда, избранные уполномоченные по охране труда профессиональных союзов принимают активное участие в проведении контроля.
В качестве положительного примера он привёл работу в этом направлении ООО «Башнефть-Добыча», ПО «Ишимбайские электрические сети», «Башкирские распределительные электрически сети», «Башкирская содовая компания» и другие. Отдельно В. Апокин остановился на работе уполномоченных профсоюзов по охране труда, проинформировал о проводимых Федерацией профсоюзов смотрах и конкурсах в сфере охраны труда.
В рамках заседания также были заслушаны начальники служб охраны труда некоторых республиканских предприятий. По итогам работы комиссии принято решение, в котором определены рекомендации для министерств и ведомств.

Газета "Действие" № 18 от 6 мая 2016 года.


ОПЫТ
Стабильность успехов – признак класса

Олег ПЕРШИН

Общими стараниями профсоюза и администрации в больнице созданы наилучшие условия для работы.
Городская больница №4 Стерлитамака по итогам 2015 года в республиканском конкурсе, проводимом Министерством труда и соцзащиты населения и Федерацией профсоюзов РБ, в номинации «Лучшая организация условий и охраны труда» заняла III место, а среди организаций здравоохранения признана лучшей.


В своё время мне пришлось дважды лечиться в «содовской», как раньше горожане по-простому называли эту больницу, теперь ставшую городской; признаюсь, сохранил самые лучшие впечатления о квалификации медперсонала и о его работе с пациентами. Судя по всему, методы обращения с людьми здесь не изменились, однако сама ГБ №4 буквально преобразилась.
– С удовольствием и с гордостью познакомлю вас с нашей, можно сказать, возрождённой больницей, – говорит председатель первичной профорганизации Лира Шамсиева. – Ведь мало того, что после объединения с районной больницей значительно увеличился коллектив, так мы ещё благодаря инициативе и активности главного врача Рафиса Рашитовича Шакирова капитальный ремонт провели. Отремонтировали здания круглосуточного стационара, женской консультации, детской поликлиники, амбулатории в посёлке Шахтау, благоустроили территорию. Было закуплено и много медицинского оборудования.
– Оснащение больницы и условия работы несравнимо улучшились, – воодушевлённо продолжает Лира Науфаровна. – При проведении капремонта больницы мы постарались, чтобы результаты отвечали трём принципам: мотивации сотрудников на эффективный труд, комфортности работы медперсонала и лечения пациентов, созданию необходимых условий по охране труда и технике безопасности.
Комплекс работ, проведённых в здании стационара, действительно, впечатляет – обновлены и внутренние помещения, и фасад, полностью заменены все окна и двери, установлены современные системы отопления, вентиляции, противопожарной безопасности. Новый дизайн отделки, удачно подобранная цветовая гамма оформления… Поневоле обращаешь внимание на увеличившуюся площадь кабинетов, процедурных, ординаторских, на улучшенную освещённость; посты медсестёр оборудованы современными стойками, приобретена специальная медицинская мебель; в каждом отделении – комнаты личной гигиены, где установлены душевые кабины для сотрудников.
В гематологическом отделении, в котором я несколько лет назад лежал, оборудован новый кабинет трансфузиологии, и вообще отделение теперь приобрело статус гематологического центра. В отделении функциональной диагностики установлен видеоэндоскопический комплекс; благодаря видеомонитору и электрорегулируемой кушетке улучшились условия и для врача, и для больного. В рентгенкабинете появился рентгенодиагностический комплекс нового поколения с меньшей дозой облучения; уже не требуется проявлять в темноте плёнки, исключается вредное воздействие химических реактивов на лаборанта; рентгеноскопия проводится дистанционно и снимок распечатывается на лазерном принтере; рентгенкабинет оборудовали кондиционером и вентсистемой. Новое оборудование и в пищеблоке; комната приёма пищи для сотрудников обустроена современной мебелью и кухонным оборудованием.
Руководитель службы охраны труда в ГБ №4 Светлана Шагеева уже более 20 лет работает здесь и теперь «пожинает плоды труда своего»: техническое образование и приобретённый опыт, а главное, очевидное взаимопонимание с профсоюзным активом и главврачом помогли создать наилучшие условия для работы коллектива медиков численностью в 850 человек.
– Особо значимо, конечно, что у нас несколько лет совсем нет несчастных случаев на производстве, – говорит Светлана Геннадьевна. – В установленные сроки проведены аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда, выполняются все мероприятия по улучшению охраны труда, включённые в коллективный договор. Кстати, года три назад мы в этой номинации уже занимали призовые места, так что сегодня – лишь повторение успеха!
На мой взгляд, секрет прост: мы, как говорится, работаем «в одной упряжке», не уподобляясь Крыловским лебедю, раку и щуке. Во-первых, Р. Шакиров поддерживает все наши начинания, он – руководитель неравнодушный, немаловажно, что амбициозный, любит, чтобы всё было идеально; во-вторых, председатель профкома Л. Шамсиева – человек на своём месте, требовательна, настойчива, напориста, но умеет и на компромисс пойти. Именно общими стараниями у нас в больнице обустроен учебный класс по охране труда, говорят, лучший не только в республике; конференц-зал оборудован проекционным аппаратом и экраном для демонстрации слайдов, которые изготовили мы сами. В больнице ведь 19 подразделений, и в каждом есть свой общественный уполномоченный по охране труда, регулярно проходящий обучение и соответствующие курсы.
Похоже, почивать на лаврах, останавливаться на достигнутом в горбольнице №4 не собираются, поскольку узнаю, что начали работы по оборудованию тренажёрного зала. Профсоюз и так оплачивает все мероприятия по оздоровлению сотрудников, предусмотренные коллективным договором, абонементы в бассейн приобретаются; теперь персонал получит возможность в свободное от работы время заниматься на тренажёрах. Здорово!

Газета "Действие" № 14 от 8 апреля 2016 года.


ОХРАНА ТРУДА
Стройка без опасности

Залифа МУХАМЕДЬЯНОВА, заместитель председателя рескома профсоюза строителей, делегат конференции:

– Строительная отрасль – одна из самых из травмоопасных. Более 24% от всех работающих в отрасли трудятся во вредных условиях труда. В организациях рескома создана и функционирует система охраны труда, проводится систематическое обучение руководителей, специалистов, председателей профкомов и работников вопросам организации безаварийной работы. Также обязательной является проверка выполнения раздела «Охрана труда» Отраслевого тарифного соглашения и коллективных договоров. Комплекс организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и реабилитационных мер, направленных на обеспечение безопасности рабочих мест, профилактику несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может быть осуществлен при условии выполнения сторонами принятых на себя обязательств Отраслевого тарифного соглашения. Работодатель обеспечивает безопасные условия и охрану труда на каждом рабочем месте, работники выполняют технологическую и трудовую дисциплину, профсоюзы контролируют соблюдение законодательства и локальных нормативных актов. Основную задачу по содействию работодателям в создании системы безопасных условий труда профкомы и реском профсоюза выполняют.
В наших организациях при каждом профкоме созданы комиссии по охране труда, работают 169 уполномоченных по охране труда. За 2015 год при участии уполномоченных проведено более 200 проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах. Реском профсоюза в 2015 году провёл два семинара-совещания с председателями профсоюзных организаций по СОУТ, которые в свою очередь провели обучение уполномоченных по этой теме. Особое внимание в нашей работе мы обращаем на обучение по вопросам охраны труда руководителей, председателей профкомов и специалистов. Практически во всех организациях создан фонд охраны труда в размере 1% от себестоимости продукции. При поступлении на работу проводятся обязательные медицинские осмотры работников.
Вопросы производственного травматизма тесно взаимосвязаны с вопросами оплаты труда. При низкой оплате труда невозможно добиться высокопроизводительного труда. Из-за низкой и несвоевременной оплаты труда во многих наших организациях текучесть кадров доходит до 50%. При этом естественно снижается уровень производственной и технологической дисциплины, что приводит к несчастным случаям. Вторая проблема – финансовое оздоровление организаций – через банкротство и ликвидацию организаций.
Достижение успеха в работе по улучшению условий, охраны труда, снижению заболеваемости и сохранению здоровья работающих возможно только при тесном взаимодействии сторон, подписавших Отраслевое тарифное соглашение и коллективные договоры. Тем не менее, необходимо подчеркнуть, что до тех пор, пока к строительному комплексу государственные структуры будут относиться как к второстепенной отрасли, значительных изменений в сторону улучшения в вопросах охраны труда может не произойти.

Газета "Действие" № 10 от 11 марта 2016 года.


ЗА БЕЗОПАСНЫЙ ТРУД
Нормы отстают от времени

Наталья НОВИЦКАЯ (фото автора)

Проблемы совершенствования законодательства в области охраны труда обсуждались на круглом столе, который был организован в рамках VIII Специализированной промышленной выставки XI Российского промышленного форума, прошедшей в Уфе.

Организаторами круглого стола выступили Федерация профсоюзов РБ и Министерство труда и соцзащиты населения РБ. Они пригласили к обсуждению актуальной темы специалистов Госинспекции труда в РБ, Управления Роспотребнадзора по РБ, регионального отделения Фонда социального страхования, межотраслевого института охраны труда и промышленной безопасности, технических инспекторов труда профсоюзов, руководителей служб охраны труда крупных предприятий. И интерес к обозначенной теме оказался настолько высок, что в специально оборудованном зале «ВДНХ-ЭКСПО» не было свободных мест.
– Традиционно в рамках промышленного форума мы проводим круглый стол, посвящённый теме охраны труда, – открыл обсуждение заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин, который подчеркнул, что тема нынешнего мероприятия выбрана не случайно. – Например, действующие правила по охране труда для работников цирка утверждены в 1929 году! Законодательная база – основная составляющая работы в области охраны труда. Между тем нормы и правила, которые разрабатываются для работников по профессиональной принадлежности, очень отстают от требований времени.
Замминистра труда Юрий Мельников заострил внимание на важности сохранения тенденции снижения в республике производственного травматизма. Продолжил эту тему временно исполняющий обязанности замруководителя Госинспекции труда в РБ Ильдар Еркеев, проанализировав показатели 2015 года и представив данные по надзорным мероприятиям, проведённым ведомством в прошлом году, и выявленным нарушениях в области охраны труда.
Более 230 миллионов рублей из средств Фонда социального страхования было направлено в прошлом году на предупредительные меры по охране труда, в 2016 году на эти цели запланировано почти на 15 миллионов рублей больше. Об этом сообщала начальник отдела страхования профессиональных рисков регионального отделения ФСС Ольга Коробейникова и призвала работодателей активнее пользоваться предоставленным законодательством правом на получение данных средств.
Начальник отдела надзора за условиями труда управления Роспотребнадзора по РБ Шамиль Гильманов рассказал об основных требованиях технического регламента Таможенного союза по безопасности СИЗ и предостерёг от использования запрещённых на территории России СИЗ без соответствующих маркировок.
Выступающие говорили о недавно произошедших и ожидаемых в нынешнем году изменениях законодательства в области охраны труда, а позицию профсоюзов по этому поводу озвучил заведующий отделом охраны труда и экологии ФП РБ Леонид Шкалей.
Дополнили мероприятие выступления представителей ведущих фирм-производителей спецодежды и средств индивидуальной защиты, которые рассказали о новинках на рынке.

Газета "Действие" № 9 от 4 марта 2016 года.


ЗА БЕЗОПАСНЫЙ ТРУД
Задача – управлять рисками

Наталья НОВИЦКАЯ

О результатах пятилетней работы технической инспекции труда Федерации профсоюзов РБ и изменениях, которые произошли в области охраны труда за этот период, мы говорим с главным техническим инспектором труда ФП РБ Леонидом ШКАЛЕЕМ.

– Леонид Давыдович, как изменились за последние пять лет основные показатели в области охраны труда?

– Состояние охраны труда оценивается по двум основным критериям: состояние условий труда и уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Если говорить о первом, то он вырос: на начало 2015 года количество работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составило 109,6 тысячи человек, в 2011 году их было 93,2 тысячи человек.
В то же время в республике удаётся сохранить позитивную тенденцию по снижению производственного травматизма благодаря принимаемым мерам со стороны работодателей, профсоюзного актива, органов исполнительной власти и органов государственного надзора и общественного контроля. За период с 2011 по 2015 годы количество пострадавших со смертельным исходом снижено с 87 человек (в 2011 году) до 47 человек (в 2015 году), с тяжёлым исходом с 219 человек (в 2011 году) до 117 человек (в 2015 году). Количество профессиональных заболеваний, обусловленное высокой долей работников, занятых тяжёлым физическим трудом, сохраняется на высоком уровне.

– Увеличилось ли финансирование мероприятий по охране труда?

– Средний размер средств, выделяемых на мероприятия по охране труда в республике на одного работающего, подрос: на начало 2015 года он составлял 11230 рублей, в 2011 году был равен 6880 рублям. На финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний из средств ФСС в 2014 году было направлено 223,5 млн рублей (в 2013 году – 179,9 млн рублей).

– Какова роль общественного контроля в области охраны труда?

– Очень большая! Уполномоченные лица профсоюзов по охране труда провели 748675 проверок, выявили более миллиона нарушений и внесли более 760 тысяч предложений по устранению нарушений и более 230 тысяч предложений по улучшению условий труда на рабочих местах.
Техническими инспекторами труда в отчётном периоде проведено 2152 проверки по соблюдению работодателями законодательства об охране труда в организациях республики, в которых выявлено 17797 нарушений – по всем выданы представления.
С участием технических инспекторов труда расследовано 593 несчастных случая на производстве. Проведено 182 независимых экспертиз условий труда. Предъявлено более ста требований о приостановке работ и оборудования, непосредственно угрожающих жизни и здоровью работников. Направлено 125 требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Техническими инспекторами труда рассмотрено 7876 личных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, из них 6719 разрешено в пользу работников.

– Понятно, что подводить итоги реализации законодательства о специальной оценки условий труда, в котором профсоюзам отведена важная роль, ещё рано. Но какие тенденции уже прослеживаются?

– Введённая федеральным законом специальная оценка условий труда не принесла ощутимых результатов по улучшению условий на рабочих местах. Результаты СОУТ на многих предприятиях показывают на снижение показателей работающих во вредных условиях труда.
Мониторинг, проводимый Федерацией профсоюзов РБ, показал, что с 1 января 2014 года по 1 декабря 2015 года спецоценка проведена на 747 предприятиях, оценено 89790 рабочих мест, на которых трудятся 95419 человек. Вредные условия труда подтверждены на 18,1% рабочих мест. Снижены компенсации у 109 человек. Льготное пенсионное обеспечение не подтверждено у 1548 работников. Доплаты за работу во вредных условиях труда добавили 1376 работникам.

– На ваш взгляд, какие направления работы по охране труда должны быть определяющими на следующие пять лет?

– Разработана программа приоритетных направлений деятельности Федерации профсоюзов РБ на 2016-2021 годы в сфере улучшения условий и охраны труда. Среди важнейших могу назвать укрепление совместной работы профсоюзов с органами исполнительной власти и государственными органами надзора и контроля в данной области. Также необходимо добиваться внедрения в организациях системы управления профессиональными рисками как основного подхода к повышению безопасности труда и сохранению здоровья работников.

Газета "Действие" № 9 от 4 марта 2016 года.


СТОИТ ЗАДУМАТЬСЯ!
Ушёл на работу и… не вернулся

Олег ПЕРШИН

Что нас печалит больше всего? Конечно, когда уходят в мир иной близкие люди. А ещё горше становится, если они гибнут безвременно из-за зачастую кажущегося нелепым несчастного случая. К примеру, ушёл человек на работу и… не вернулся!

Кажется, подводя итоги прошедшего 2015 года и опираясь на статистические данные, Стерлитамакскому координационному совету по охране труда и промышленной безопасности впору радоваться: на треть в сравнении с 2014-м сократилось число предприятий, допустивших случаи травматизма на производстве, количество несчастных случаев и количество пострадавших; вдвое снизилось число несчастных случаев с тяжёлым исходом, а групповых вообще не было. Но, увы, в два раза больше в Стерлитамаке произошло несчастных случаев на производстве со смертельным исходом – четыре против двух в позапрошлом году.
И вот опять первый заместитель главы администрации города Марат Мусин с превеликим огорчением отмечает, что и 2016 год начинается у нас с потерь – на стройплощадке при пожаре в бытовом вагончике сгорел человек (он уже в нерабочее время распивал спиртное вместе… со сторожем; после чего собутыльники разошлись «по своим» вагончикам и когда один заполыхал, обитатель второго, то есть сторож, спал, ничего не замечая).
Две смерти произошли, можно сказать, под занавес уходящего года – один из работников ООО «КиФ» погиб на рабочем месте от острой коронарной недостаточности; на бетонщика ООО «Стройтранссервис», работавшего в одном из цехов Башкирской содовой компании на нулевой отметке, сверху на спину упал вырвавшийся из рук работника БСК металлический лист.
Снова и снова приходится говорить об одних и тех же упущениях, ошибках, о безалаберности, о по-настоящему преступных нарушениях трудовой и производственной дисциплины! По последнему январскому случаю ещё идёт разбирательство; по результатам расследования других изданы приказы, разработаны мероприятия, проведены внеочередные инструктажи, материалы переданы в прокуратуру… Только людей уже не вернуть в семьи!
Выяснилось, что умерший от сердечной недостаточности работник ООО «КиФ» страдал ишемической болезнью сердца, и, якобы, у него в крови обнаружили остаточный алкоголь. Директор предприятия Анатолий Фролов признаёт, что медицинский осмотр его сотрудники давно не проходили – из-за недостатка средств. Сегодня он рапортует, что медосмотр теперь все прошли.
В ОАО «Башкирская содовая компания» при всей годами выстроенной системе охраны труда несчастные случаи с тяжёлым или смертельным исходом происходят с удручающей регулярностью; зачастую при удивляющих обстоятельствах. Скажите, как можно было выдавать наряд-допуск работникам подрядной организации, не предусмотрев меры безопасности при условии одновременного производства ремонтных работ буквально над головой бетонщиков!
Кстати, работа подрядных организаций заслуживает особого внимания. «По теории» при проведении тендера и определении подрядной организации, с которой заключается договор, заказчик должен обязательно проверять наличие у такой организации соответствующей лицензии, обученных специалистов, квалифицированных работников, допущенных именно к производству предназначенных им работ, вплоть до того, имеют ли они врачебный допуск… Соблюдаются ли такие правила на деле? Большой вопрос. Сейчас, например, представители Госинспекции труда не участвуют в работе тендерной комиссии и при проверке лицензии, выданной подрядной организации. Вся ответственность – на работодателе. Но при распространённой сегодня схеме: заказчик нанимает генерального подрядчика, тот, в свою очередь, подрядчика, а подрядчик ещё и субподрядчика – кто проверит последнего в цепочке?!
Который раз мы говорим и об обязательности проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров. Безусловно, следует знать, что экономия на медосмотрах зачастую приводит к куда большим затратам! Иногда, бывает, что люди скрывают симптомы хронических заболеваний. Есть факты, когда работодатель указывает не все вредные факторы условий труда. Поэтому медики ведут разъяснительную работу и с работодателями, а те в ответ начинают менять медучреждения, проводящие профилактические медосмотры. Причём, почти всегда при этом медицинские карточки «пропадают», а «паспорт здоровья», выдаваемый человеку на руки, тем более. В Стерлитамаке, где раньше была очень сильная производственная медицина – при больших промышленных предприятиях, сегодня она сохранилась разве что на железной дороге. Это на фоне, когда медицина свидетельствует: 48% работающих людей у нас имеют различные хронические заболевания, около 25% находятся в группе риска по возможности появления у них профзаболеваний, и лишь остающиеся 27% работающих условно здоровы.
Люди, конечно, должны бы чувствовать личную ответственность за своё здоровье. Но то опять-таки «по теории». К сожалению, находятся и такие, кто по уговорам или самостоятельно принимают решение скрыть и происшедший с ним на производстве несчастный случай; хотя потом скрывающие болезни или травмы, когда через какое-то время наступает рецидив, приходят к тому же государственному инспектору труда…
Итак, начиная новый год, координационный совет вынужден снова, в очередной раз рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности ужесточить контроль за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности; обеспечить штатную численность служб охраны труда в соответствии с действующим законодательством; организовать проведение периодических медицинских осмотров и обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, в сроки, установленные законодательством; проводить в установленные сроки СОУТ и выполнять в полном объёме все гарантии в отношении работающих; повысить уровень контроля за соблюдением периодичности обучения и проверки знаний требований охраны труда работников и так далее…

Газета "Действие" № 8 от 26 февраля 2016 года.


ЗА БЕЗОПАСНЫЙ ТРУД
Под контролем администрации

Наталья НОВИЦКАЯ

В администрации Ленинского района Уфы состоялось заседание координационного совета по охране труда, электробезопасности, промышленной, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, где подводили итоги работы в 2015 году.

Как сообщил секретарь совета Рамиль Бурханов, территориальным отделом по труду района было проведено 92 мероприятия по контролю за исполнением трудового законодательства в области охраны труда, а также 19 обследований (преимущественно организаций малого бизнеса) с целью проверки соблюдения требований охраны труда. Всего было выявлено 387 нарушений, наибольшее количество из которых – по обучению и инструктированию работников.
В ходе заседания были отмечены организации, где мероприятия по охране труда проводятся на должном уровне. В то же время были названы работодатели, которые даже не понимают необходимости внутренних проверок и других мероприятий по охране труда.
Перед приглашёнными руководителями и специалистами служб охраны труда выступили представители Роспотребнадзора, здравоохранения, ГИБДД, администрации района. Главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов РБ Леонид Шкалей проинформировал об основных показателях в области охране труда, а также о готовящихся изменениях в законодательстве.
Также в ходе заседания были заслушаны руководители организаций, где допущены грубые нарушения охраны труда, которые привели к несчастным случаям на производстве (в 2015 году всего в районе произошло 7 случаев, из которых три со смертельными и три с тяжёлым исходами).

Газета "Действие" № 8 от 26 февраля 2016 года.


ЗА БЕЗОПАСНЫЙ ТРУД
Задача – управлять рисками

Наталья НОВИЦКАЯ

О результатах пятилетней работы технической инспекции труда Федерации профсоюзов РБ и изменениях, которые произошли в области охраны труда за этот период, мы говорим с главным техническим инспектором труда ФП РБ Леонидом ШКАЛЕЕМ.

– Леонид Давыдович, как изменились за последние пять лет основные показатели в области охраны труда?

– Состояние охраны труда оценивается по двум основным критериям: состояние условий труда и уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Если говорить о первом, то он вырос: на начало 2015 года количество работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составило 109,6 тысячи человек, в 2011 году их было 93,2 тысячи человек.
В то же время в республике удаётся сохранить позитивную тенденцию по снижению производственного травматизма благодаря принимаемым мерам со стороны работодателей, профсоюзного актива, органов исполнительной власти и органов государственного надзора и общественного контроля. За период с 2011 по 2015 годы количество пострадавших со смертельным исходом снижено с 87 человек (в 2011 году) до 47 человек (в 2015 году), с тяжёлым исходом с 219 человек (в 2011 году) до 117 человек (в 2015 году). Количество профессиональных заболеваний, обусловленное высокой долей работников, занятых тяжёлым физическим трудом, сохраняется на высоком уровне.

– Увеличилось ли финансирование мероприятий по охране труда?

– Средний размер средств, выделяемых на мероприятия по охране труда в республике на одного работающего, подрос: на начало 2015 года он составлял 11230 рублей, в 2011 году был равен 6880 рублям. На финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний из средств ФСС в 2014 году было направлено 223,5 млн рублей (в 2013 году – 179,9 млн рублей).

– Какова роль общественного контроля в области охраны труда?

– Очень большая! Уполномоченные лица профсоюзов по охране труда провели 748675 проверок, выявили более миллиона нарушений и внесли более 760 тысяч предложений по устранению нарушений и более 230 тысяч предложений по улучшению условий труда на рабочих местах.
Техническими инспекторами труда в отчётном периоде проведено 2152 проверки по соблюдению работодателями законодательства об охране труда в организациях республики, в которых выявлено 17797 нарушений – по всем выданы представления.
С участием технических инспекторов труда расследовано 593 несчастных случая на производстве. Проведено 182 независимых экспертиз условий труда. Предъявлено более ста требований о приостановке работ и оборудования, непосредственно угрожающих жизни и здоровью работников. Направлено 125 требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Техническими инспекторами труда рассмотрено 7876 личных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, из них 6719 разрешено в пользу работников.

– Понятно, что подводить итоги реализации законодательства о специальной оценки условий труда, в котором профсоюзам отведена важная роль, ещё рано. Но какие тенденции уже прослеживаются?

– Введённая федеральным законом специальная оценка условий труда не принесла ощутимых результатов по улучшению условий на рабочих местах. Результаты СОУТ на многих предприятиях показывают на снижение показателей работающих во вредных условиях труда.
Мониторинг, проводимый Федерацией профсоюзов РБ, показал, что с 1 января 2014 года по 1 декабря 2015 года спецоценка проведена на 747 предприятиях, оценено 89790 рабочих мест, на которых трудятся 95419 человек. Вредные условия труда подтверждены на 18,1% рабочих мест. Снижены компенсации у 109 человек. Льготное пенсионное обеспечение не подтверждено у 1548 работников. Доплаты за работу во вредных условиях труда добавили 1376 работникам.

– На ваш взгляд, какие направления работы по охране труда должны быть определяющими на следующие пять лет?

– Разработана программа приоритетных направлений деятельности Федерации профсоюзов РБ на 2016-2021 годы в сфере улучшения условий и охраны труда. Среди важнейших могу назвать укрепление совместной работы профсоюзов с органами исполнительной власти и государственными органами надзора и контроля в данной области. Также необходимо добиваться внедрения в организациях системы управления профессиональными рисками как основного подхода к повышению безопасности труда и сохранению здоровья работников.

Газета "Действие" № 8 от 26 февраля 2016 года.


ЛУЧШИЕ
Приоритет – вложения в человека

Олег ПЕРШИН

Директор МУП «Стерлитамакское троллейбусное управление Александр Матвеев с председателем первичной профсоюзной организации Борисом Тепловым с законной гордостью показывают сертификат «Социально ответственный работодатель Республики Башкортостан», удостоверяющий, что 17 декабря 2015 года МУП «Стерлитамакское троллейбусное управление» внесено в реестр социально ответственных работодателей РБ по итогам регионального этапа конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Жизнь – вот главная ценность!

Мне понравилось высказывание, услышанное от руководителя СТУ Александра Матвеева: «Охрана труда – это религия! В неё можно не верить, но обряды следует соблюдать».
Не секрет, что весьма часто работодатели смотрят на охрану труда как на дело затратное – денег из него не извлечёшь. Ведь, вроде бы из вложенных в мероприятия по охране труда средств невозможно получить выгоду… Но травматизм и профессиональные заболевания могут породить огромные денежные убытки!
В Стерлитамакском троллейбусном управлении чётко реализуются все мероприятия по сохранению жизни и здоровья работников, закреплённые в коллективном договоре.
В МУП «СТУ» неукоснительно соблюдаются требования законодательства по проведению медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медосмотров. Проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах. Комиссией по охране труда управления, главными специалистами проведены комплексные обследования в подразделениях по вопросам охраны труда, электробезопасности, пожароопасности, промышленной санитарии, экологии, культуры и эстетики производства. В течение только одного 2015 года прошла 41 комплексная проверка, выявлены и устранены сотни недостатков и недочётов. На обучение руководителей и специалистов затрачено более 300 тыс. рублей; а всего на охрану труда за год расходы составили почти 2 млн рублей.
Как следствие, Стерлитамакское троллейбусное управление стало призёром регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности – 2015» в номинации «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы».

А здоровье – условие полноценной жизни

Хочу рассказать и ещё об одном достижении стерлитамакских троллейбусников: они получили диплом призёра регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности – 2015» и за формирование в трудовом коллективе приверженности к здоровому образу жизни.
Причём, могу засвидетельствовать на основе личных многолетних наблюдений за ходом различных спортивных соревнований и мероприятий физкультурной направленности, наши троллейбусники всегда в числе самых активных участников городских спортивных состязаний.
Коллектив физкультуры СТУ участвует регулярно и в отраслеых рабочих спартакиадах, и в соревнованиях команд предприятий городского электротранспорта Среднего и Южного Урала (кстати, успешно соперничая с коллегами их Уфы, Екатеринбурга, Челябинска). С энтузиазмом любители-велосипедисты СТУ участвовали в велопробеге в честь Дня молодёжи в 2015 году. Несколько лет назад был торжественно открыт спортзал в административно-бытовом корпусе МУП «СТУ»; где сейчас постоянно тренируются физкультурники предприятия, проводится масса внутренних соревнований, турниров между командами подразделений.
Согласитесь, многое о проводимой здесь спортивно-массовой работе говорит такое объявление: «Все на свежий воздух, друзья! Прокат лыж осуществляется на лыжной базе при СТУ – есть возможность с семьёй прогуляться по зимнему лесопарку». Лесопарк и городская лыжная трасса, замечу, располагаются, как говорится, в шаговой доступности – в ста метрах от территории предприятия, в пойме Белой; а ещё ближе и спорткомплекс «Содовик» с футбольным полем, бассейном, катком… (чем троллейбусники тоже умело пользуются).
В общем, смело заключаю, что и в воспитании привычки к здоровому образу жизни коллектив МУП «Стерлитамакское троллейбусное управление» являет собой пример, достойный подражания!

В 1999 году ООН приняла Глобальный пакт (международный моральный кодекс), определяющий всемирные этические принципы в сферах прав человека и трудовых стандартов. Под этической ответственностью предприятия понимают добровольное принятие правил поведения, обеспечивающих общественно-полезные действия. Предприятие, принимающее этичные решения, честно соблюдает права своих сотрудников, оговорённые, к примеру, в коллективном договоре профсоюзной организации и трудового коллектива с администрацией.

Газета "Действие" № 6 от 12 февраля 2016 года.


ОПЫТ
От доброжелательности к ответственности

Артур СУНАГАТУЛЛИН (фото автора)

В ГКБ №13 заботятся не только о пациентах, но и о работниках.
Уфимская городская клиническая больница №13 – крупное многопрофильное лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее высококвалифицированную медицинскую помощь населению столицы. В больнице работают 1600 человек. Охват профсоюзным членством составляет 92%.


В 2014 году в больнице был принят новый коллективный договор. Большое внимание в нём уделено разделу по охране труда, так как работа медиков характеризуется значительной интеллектуальной нагрузкой, а в отдельных случаях требует и больших физических усилий и выносливости, внимания и высокой трудоспособности в экстремальных условиях. Кроме того, медицинский персонал практически ежедневно подвергается воздействию многих опасных для здоровья факторов, способных вызвать инфекционные и неинфекционные профессиональные заболевания.
Председатель профкома ГКБ №13 Светлана Коровина рассказывает, что в больнице составлен план мероприятий по охране труда, разработаны инструкции по ОТ, в подразделениях учреждения регулярно проводится обучение работников. Совместная комиссия по охране труда совершает обход отделений больницы, при выявлении недостатков составляются соответствующие акты.
В больнице проводится проверка условий труда, анализ производственного травматизма и заболеваний. Уполномоченные по охране труда регулярно проходят обучение в ИПК ПК. Светлана Коровина отмечает, что выполнение прописанных в коллективном договоре мероприятий по охране труда способствует улучшению условий работы сотрудников и снижению среди них заболеваемости.
Этому также способствуют и регулярно проводимые профосмотры и диспансеризация работников. Кроме того, сотрудники больницы регулярно оздоравливаются в профилакториях и санаториях. В 2014 году для сотрудников было выделено 34 путёвки: 17 – в санатории, 17 – в профилактории. Не забывают в больнице и про детей сотрудников, все желающие могут получить путёвку в детский лагерь, а по возможности и в санаторий.
Помимо охраны труда профсоюзная организация совместно с администрацией больницы разрабатывает и внедряет мероприятия, направленные на социальную защиту работников, неработающих пенсионеров и на развитие социальной сферы.
Работникам оказывается матпомощь при болезни, уходе на пенсию, юбилейной дате и т.д. В 2014 году на материальную помощь было выделено свыше миллиона рублей. Для работников больницы, вышедших на пенсию, ежегодно организуется встреча с администрацией, а на День пожилых людей им выдаются сертификаты на планово-стационарное лечение, что даёт возможность пенсионерам провести лечение и получить специализированную помощь.
Сотрудники принимают активное участие в спортивных мероприятиях, они могут получить в профкоме абонементы на посещение бассейна.
В больнице ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, за победу в которых лучшим сотрудникам выделяется материальное вознаграждение. Добавим также, что в ГКБ №13 есть своя газета «Наша больница», где освещается жизнь медицинского учреждения.
Отметим, что 80% работников больницы являются представительницами прекрасного пола, поэтому в учреждении внедрены эффективные технологии социальной и кадровой политики, реализуемой в отношении работающих женщин с детьми. Как результат, больница стала победителем в республиканском конкурсе «Лучшее предприятие для работающих мам». Кроме того, ГКБ №13 заняла I место в городском конкурсе «Самое доброжелательное к пожилым гражданам медицинское учреждение города».
А в 2014 году городская клиническая больница №13 Уфы заняла II место среди бюджетных организаций (с численностью работающих свыше 250 человек) в республиканском конкурсе «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнёрства».

Газета "Действие" № 6 от 12 февраля 2016 года.


ПЛЕНУМЫ
Чтобы люди не гибли

Юлия ЕВДОКИМОВА, заместитель председателя рескома

На прошлой неделе реском профсоюза работников ЖКХ РБ провёл X Пленум, главной темой повестки дня которого стал вопрос о состоянии условий и охраны труда.

С докладом выступил главный технический инспектор труда рескома Р. Сафиуллин.
Он сообщил о проводимой рескомом профсоюза, технической инспекцией труда, уполномоченными лицами по охране труда профсоюза работе по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Докладчик особо отметил, что реском не допускает регистрацию коллективных договоров, если в обязательствах работодателя не предусмотрены конкретные мероприятия по улучшению условий труда, предоставление гарантий деятельности уполномоченным лицам по охране труда профсоюза, проведение специальной оценки условий труда и другие.
Общественный контроль за соблюдением в организациях ЖКХ правил и норм по охране труда осуществляется силами 397 уполномоченных лиц по охране труда профсоюза, одного штатного и двух внештатных технических инспекторов труда.
Технической инспекцией труда совместно с уполномоченными в 2014 году проверена 31 организация, при этом было выявлено 343 нарушения правил и норм по охране труда.
В ходе подготовки вопросов на Совет инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда РБ были комплексно обследованы предприятия ЖКХ Нефтекамска и Уфы.
Созданы здоровые и безопасные условия труда для работников МУЭСП «Уфагорсвет», ПАО «Водоканал» г. Мелеуз, МУП «Нефтекамскводоканал», МУП «Ишимбаймежрайкоммунводоканал», МУП «Спецавтохозяйство по уборке города ГО г. Уфа», ОАО «УЖХ» Советского района г. Уфы, где решены вопросы обеспечения СИЗ, имеются санитарно-бытовые помещения.
Проверка организаций отрасли по реализации федерального закона о спецоценке по условиям труда показала, что предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации работникам по результатам СОУТ сохранены на уровне аттестации рабочих мест.
Вместе с тем, несмотря на все усилия по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятиях отрасли, отдельные организации допустили несчастные случаи на производстве с тяжёлым и смертельным исходом.
19 сентября 2015 года тяжёлую травму на производстве получил контролёр автостоянки МБУ по содержанию и благоустройству Кировского района г. Уфы. Причина – противоправные действия постороннего лица (пострадал от физических побоев).
5 октября 2015 года в результате падения с крыши жилого дома смертельную травму получил кровельщик ООО «ЖРЭУ №79» Орджоникидзевского района г. Уфы. Причин две: во-первых, он не прошёл обучение Правилам охраны труда при работе на высоте и, во-вторых, находился в нетрезвом состоянии.
В ходе проверок организаций Ленинского района г. Уфы при подготовке вопроса на Межведомственную комиссию по охране труда г. Уфы выявлены нарушения, которые не содействуют улучшению условий и охране труда на производстве и могут оказаться причиной несчастного случая.
Так, например, в ООО «Трест жилищного хозяйства» Ленинского района главный инженер не аттестован по электробезопасности, инструктажи по охране труда на рабочем месте проводятся лицами, не прошедшими обучение и не аттестованными по охране труда в соответствии с установленным порядком. Не организовано надлежащее хранение спецодежды, спецобуви и других СИЗ, отсутствуют санитарно-бытовые помещения: душевые, комнаты приёма пищи, сушильная камера для сушки спецодежды и спецобуви.
На пленуме были заслушаны директор ООО «ЖРЭУ №79» Орджоникидзевского района г. Уфы, допустивший несчастный случай со смертельным исходом; главные инженеры ООО «Трест жилищного хозяйства» и МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфы, которые сообщили о принимаемых мерах по устранению нарушений правил и норм по охране труда, выявленных в ходе проверки технической инспекцией труда.
В работе пленума приняли участие и выступили и.о. заместителя руководителя ГИТ в РБ И. Еркеев, заведующий отделом по проблемам охраны труда и экологии Федерации профсоюзов Республики Башкортостан Л. Шкалей, главный специалист специалист-эксперт отдела жилищного хозяйства и охраны труда Министерства ЖКХ РБ К. Нугаев.
Пленум отметил неудовлетворительную работу руководства ООО «ЖРЭУ №79» Орджоникидзевского района г. Уфы по обеспечению безопасных условий при работе на высоте и потребовал от директора принять необходимые меры по недопущению несчастных случаев на производстве.
Также пленум потребовал от руководителей ООО «Трест жилищного хозяйства» и МБУ по благоустройству Ленинского района г. Уфы принять безотлагательные меры по устранению имеющихся нарушений правил и норм по охране труда.

Газета "Действие" № 48 от 11 декабря 2015 года.


ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА
На срезе проблем

Наталья НОВИЦКАЯ (фото автора)

Любые сомнения при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах должны решаться в пользу работников.
Федерация профсоюзов РБ при участии Госинспекции труда в РБ, Министерства труда и соцзащиты населения РБ и Управления Роспотребнадзора по РБ провела круглый стол по проблемам проведения специальной оценки условий труда. Модерировал работу круглого стола заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин.


По данным минтруда республики, за 9 месяцев текущего года специальную оценку условий труда завершили 1793 организаций, оценено 84985 рабочих мест с численностью работников более 112 тысяч человек. Из общего количества оцененных рабочих мест 20% признаны вредными. В целом за период действия закона (с 1 января 2014 года) эта работа проведена в 2761 организации.
Численность работников, занятых на рабочих местах, где проведена СОУТ, в настоящее время составляет лишь 16% от общего количества. На этом показателе акцентировал внимание начальник отдела госэкспертизы условий труда минтруда республики Евгений Лебедев и напомнил, что во времена аттестации рабочих мест показатель достигал 65%. Как ни странно, но среди лидеров по проведённой спецоценке рабочих мест – предприятия оптовой и розничной торговли, затем – учреждения образования, а вот предприятия обрабатывающих производств заметно от них отстали по этому критерию.
В ближайшие 3,5 года должны быть оценены 84% рабочих мест, но, анализируя проделанную за почти два года работу, Роструд опасается многочисленных фальсификаций результатов СОУТ, сказал Е. Лебедев.
Госинспекция труда в РБ отмечает, что данные о количестве организаций, которые провели СОУТ, серьёзно разнятся с минтрудом республики:
– По нашей статистике за 9 месяцев этого года спецоценку провели 1159 организаций, – обратил внимание на проблему замглавного государственного инспектора труда в РБ Ильдар Еркеев. Одна из причин тому, по словам инспектора, слабое взаимодействие между работодателем и организацией, проводящей оценку рабочих мест. Немало случаев, когда в Госинспекцию представляются отчёты о СОУТ, не подписанные работодателем, что является нарушением установленного порядка – они в учёт не берутся. Между тем И. Еркеев предупреждает, что надзор за соблюдением законодательства о СОУТ будет только ужесточаться.
Проблем при проведении спецоценки меньше не становится, и их будет ещё больше, считает главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов РБ Леонид Шкалей. Нельзя только за счёт СОУТ улучшить условия труда, говорят профсоюзы. Объективное проведение спецоценки – лишь первый шаг на пути внедрения системы управления профессиональными рисками.
Особый интерес участников круглого стола вызвали выступления, в которых специалисты делились практикой работы и проблемами, возникающими при проведении специальной оценки условий труда, говорили о мерах по сохранению льгот и компенсаций работникам организаций здравоохранения, предприятий авиационной промышленности и машиностроения, нефтехимической отрасли, энергетики. В частности, главный технический инспектор республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Альберт Абукаев рассказал, как профсоюз защитил медицинских работников, настояв на изменениях в Методику проведения СОУТ, которая до того не учитывала постоянное влияние на медработников биологических факторов и патогенных микроорганизмов.
Любые сомнения при проведении СОУТ на рабочих местах должны решаться в пользу работников, считает начальник отдела надзора за условиями труда Управления Роспотребнадзора по РБ Шамиль Гильманов и отмечает, что в последнее время увеличивается количество людей, получивших два и более профзаболевания на производстве. Характерно это для АПК – в более 50% выявленных случаев, строительства – более 40% и ряда других отраслей.
Результатом работы круглого стола явились рекомендации, принятые участниками заседания для работы в условиях реализации законодательства о специальной оценке условий труда.

Газета "Действие" № 48 от 11 декабря 2015 года.


СОВЕТ ИНСПЕКЦИЙ
О торговле по существу

Наталья НОВИЦКАЯ

134 работника торговли за 3,5 года пострадали в результате несчастных случаев на производстве. Несмотря на регулярные проверки надзорных органов, состояние охраны труда во многих торговых компаниях не отвечает требованиям правил и норм.

Эти факты стали поводом для заседания Совета инспекций при Межведомственной комиссии по охране труда РБ.
– Основная задача комплексного рассмотрения состояния охраны труда в торговых организациях, – обозначила вопрос повестки дня заместитель министра труда республики Татьяна Глухова, – это оценка эффективности мер, предпринимаемых для обеспечения охраны труда работников, а также в целом безопасности объектов с массовым пребыванием людей.
Данные Госинспекции труда в РБ говорят о том, что в сфере торговли охране труда работников уделяется недостаточное внимание. В 2014 году в отрасли были зафиксированы 34 несчастных случая на производстве, из которых 3 – со смертельным и 8 – с тяжёлым исходами. За 7 месяцев 2015 года в организациях торговли произошло 10 случаев производственного травматизма, в результате 1 человек погиб, двое получили тяжёлые травмы. При этом, по данным статистики, предприятия торговли на охрану труда в среднем выделяют лишь 1143 рубля в перерасчёте на одного работника, что почти в 10 раз меньше, чем в среднем по республике (11230 рублей). – В 2014 году у работодателей, осуществляющих торговую деятельность, мы провели 97 надзорных мероприятий по вопросам охраны труда, в том числе 24 расследования несчастных случаев, 23 плановые и 50 внеплановых проверок, – привёл данные врио заместителя руководителя ГИТ в РБ Ильдар Еркеев. – Зафиксированы 293 нарушения, связанные с охраной труда.
Да, действительно, признаёт он, сегодня законодательство в области охраны труда быстро меняется, но задача работодателя – вовремя реагировать на эти изменения. Например, в связи с новыми правилами погрузочно-разгрузочных работ работодатель уже должен был, как минимум, пересмотреть инструкции по охране труда в организации.
Тенденция ужесточения мер административного воздействия на работодателя за ряд нарушений в сфере охраны труда всё же должна изменить ситуацию. Судебная практика складывается таким образом, убеждает приглашённых на заседание руководителей и ответственных лиц по охране труда торговых организаций республики И. Еркеев, что за допуск одного не прошедшего медосмотр или обучение по охране труда работника к выполнению трудовых обязанностей работодатель должен будет заплатить от 110 до 130 тысяч рублей штрафа. За двоих сумма удваивается, за троих утраивается…Проведение же обучения по охране труда, медосмотра сотрудника работодателю выйдет значительно дешевле.
Между тем, только за 8 месяцев текущего года сумма штрафов, выписанных госинспекторами недобросовестным работодателям, превысила 50 миллионов рублей, из них более 20 миллионов уже взысканы.
Главный специалист отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы Управления МЧС по РБ Евгений Макаренко напомнил собравшимся о главных причинах нашумевших крупных пожаров в торговых центрах, произошедших в стране: «Попустительство и погоня за прибылью приводят к трагическим событиям».
За последние пять лет на объектах торговли республики произошли 422 пожара, в которых погибли 3 человека, 17 получили травмы различной степени тяжести. Ущерб составил более 156 миллионов рублей. Половина пожаров случилась по причине нарушения правил эксплуатации электрооборудования.
– Анализ показывает, что там, где есть профсоюз и действует общественный контроль, ведется активная работа по созданию безопасных условий труда, – обратил внимание участников заседания заместитель главного технического инспектора труда Федерации профсоюзов РБ Алексей Жмаев. В качестве примера он привёл положительный опыт работы организаций торговли, где работодатели совместно с первичными профсоюзными организациями принимают меры по охране труда работающих. В их числе были названы ООО «Натуральные продукты» – сеть магазинов «Ярмарка», группа компаний «Батыр» – сеть магазинов «Байрам», «Сабантуй», где, к примеру, образованные комиссии по охране труда рассматривают вопросы обеспечения безопасных условий труда, противопожарного и санитарного состояния магазинов и производства, проводят мероприятия по охране труда и пожарной безопасности. А. Жмаев отметил, что во многих проверенных торговых организациях заключены колдоговоры, содержащие широкий спектр социальных льгот и гарантий деятельности уполномоченных по охране труда профсоюзов по осуществлению общественного контроля и созданию безопасных условий труда на предприятии, работники обеспечены сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ и т.д.
Среди выявленных недостатков, особенно в организациях, где нет профсоюза, техинспектор труда назвал: отсутствие перечня профессий и работ для прохождения работниками предварительного медосмотра, в трудовых договорах не указываются условия труда на рабочем месте и положенные гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда, не проводится стажировка персонала, не соблюдаются правила погрузочно-разгрузочных работ, не оформляются карточки учёта выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ, эксплуатируются стеллажи, не испытанные на грузоподъёмность и др.
По итогам Совета руководители торговых организаций получили рекомендации по повышению безопасности труда в компаниях, в частности, о назначении ответственных лиц по охране труда и штатного специалиста (для организаций с численностью более 50 человек), о проведении СОУТ и о пересмотре инструкций по охране труда, об обеспечении финансовых мероприятий по улучшению условий и охране труда и многие другие.

Газета "Действие" № 39 от 9 октября 2015 года.


СЕМИНАР
Не надеясь на авось

Артур СУНАГАТУЛЛИН (фото автора и Ирины ЛЕВЧУК)

Уровень травматизма в строительной отрасли продолжает оставаться высоким. За первые шесть месяцев 2015 года в организациях этой сферы произошло 27 несчастных случаев: 11 смертельных и 13 – тяжёлых. Ситуацию с производственным травматизмом в строительстве рассмотрели в Доме профсоюзов на семинаре «Современные подходы к профилактике (снижению) травматизма в строительстве. Обязанности работодателей в связи с принятием новых нормативных правовых актов в строительстве». Организаторами выступили Федерация профсоюзов РБ и Госстрой РБ с участием Минтруда РБ и Госинспекции труда в РБ. В семинаре приняли участие руководители организаций и специалисты служб охраны труда, председатели ППО, уполномоченные по охране труда профсоюзов.

Самая травмоопасная отрасль

– Для профсоюзов сохранение рабочих мест, повышение уровня их безопасности на производстве и сокращение травматизма являются определяющими, – отметил во вступительном слове зампредседателя ФП РБ Валерий Апокин. – Тенденция роста производственного травматизма в этом году уже очевидна. По данным ГИТ в РБ, за шесть месяцев текущего года произошло 19 смертельных случаев на производстве против 19 за тот же период прошлого года. Тяжёлые травмы получили 58 работников против 55 в I полугодии 2014-го.
Строительство остаётся самым травмоопасным видом экономической деятельности на сегодня. При этом падение при разности уровней высот остаётся наиболее встречающимся видом несчастных случаев на производстве. Основной причиной трагедий является элементарное несоблюдение требований при работе на высоте. Расследования показывают, что в организациях не только не знают новые, но порой и вовсе не используют средства индивидуальной защиты работников – СИЗ либо вообще отсутствуют, либо их не применяют. Также не проводятся медосмотры с допуском к работе на высоте.
В. Апокин отметил, что процесс структурной перестройки организаций строительного комплекса, их разделение на мелкие ООО не приносит положительных результатов в области охраны труда. Во вновь организованных предприятиях зачастую не внедрена система управления охраной труда, не работает должным образом, а иногда и вовсе отсутствует ведомственный и общественный контроль за состоянием условий и охраны труда.
Уровень профессиональной подготовки и обучения охране труда рабочих и специалистов организаций не соответствует предъявляемым требованиям. Специалистами и работниками предприятий нарушаются нормы и правила по охране труда, что приводит к несчастным случаям и профзаболеваниям.
Начальник отдела организации охраны труда Минтруда РБ Вячеслав Хомич рассказал о совместных мероприятиях, проводимых министерством и Федерацией профсоюзов. Также он привёл статистику, согласно которой производственный травматизм в строительстве является высоким во многих странах.
Начальник отдела Государственной инспекции труда в РБ Тимур Хусаинов озвучил общую характеристику производственного травматизма в организациях республики за девять месяцев 2015 года.

Человеческий фактор

Ведущий специалист-эксперт Госстроя РБ Владимир Гребенников привёл анализ производственного травматизма в строительстве за последние пять лет. Как уже говорилось, основным видом несчастных случаев в строительстве является падение с высоты (48%), затем следуют: воздействие различных движущихся разлетающихся предметов (14%), транспортные происшествия (13%), обрушения и обвалы предметов (10%).
Среди причин несчастных случаев за последние 5 лет превалирует неудовлетворительная организация производства работ (34%). Среди других причин: нарушение ПДД (12%), нарушение технологического процесса работниками (10,5%), неприменение работниками СИЗ (6 %), нарушение ими трудовой дисциплины (5,5%).
Примечательно, что показатели травматизма не зависят напрямую ни от объёма строительно-монтажных работ, ни от численности работающих.
В. Гребенников подчеркнул:
– Анализ травматизма показывает, что основной причиной несчастных случаев является человеческий фактор, то есть недостаточная квалификация рабочих в строительстве, низкая культура по вопросам организации безопасного производства. Это выражается в формальном обучении охране труда, в привлечении неквалифицированных работников, недостаточном финансировании мероприятий, направленных на обеспечение безопасного производства работ: если в прошлом году затраты на мероприятия по охране труда в организациях республики в расчёте на одного работающего в среднем составили 11200 рублей, то в организациях строительства – 7100 рублей.
Потери рабочего времени в связи с производственными травмами на предприятиях и в организациях, охваченных статистическими наблюдениями отраслей, составили 40,8 тысячи человеко-дней. В результате несчастных случаев на производстве каждый пострадавший в среднем за год отсутствовал 58,7 дня. А в организациях строительства – 108 дней.
Владимир Гребенников отметил, что необходим системный подход к организации безопасного производства. На предприятиях должна функционировать эффективная система управления охраной труда.

СНиПы или Правила?

Другой важный вопрос, затронутый представителем Госстроя РБ, – это новые Правила по охране труда в строительстве. Как известно, до этого в строительных организациях руководствовались строительными нормами и правилами (СНиПы), однако они не пересматривались более пяти лет и утратили юридический срок действия.
Конечно, правила во многом основаны на СНиПах, но различия всё же есть. К примеру, правила не распространяются на производство строительных материалов. СНиПы указывали участников строительства – подрядчика, генподрядчика и заказчика – в то время как в новых правилах они именуются работодателями. Кроме того, они чётко прописывают роль застройщика, возлагая на него ключевую ответственность в области охраны труда. Новые правила также вводят понятие «технического заказчика» как лица, уполномоченного застройщиком. Есть ещё ряд ключевых отличий, в результате, считает В. Гребенников, соблюдать требования двух документов одновременно невозможно.
– Соблюдать СНиПы – бессмысленно, так как они потеряли юридическую силу, – отметил выступающий. – При всех возможных огрехах правил, их нужно соблюдать. Необходимо проделать большую работу по приведению всех внутренних локальных документов организации в соответствие с требованиями правил, обучить и проинструктировать уже по новым инструкциям работников.
Из зала тут же посыпались вопросы: «Как мы можем переходить на новые правила, если не отменены старые СНиПЫ?». На этот вопрос ответил В. Хомич, который подчеркнул, что хотя СНиПы и не отменены, но они не являются нормативно-правовым актом, содержащим государственные нормативные требования по охране труда в строительстве.

Нарушил – получи «горчичник»

Интересным получилось выступление заместителя главного инженера ОАО «АК ВНЗМ» Андрея Паряева, посвящённое практике организации труда на предприятии и применении правил по охране труда при работе на высоте. На каждом предприятии компании имеется собственная служба охраны труда численностью 2-3 человека. Вся работа по охране труда строится на основе федеральных нормативов, кроме того, разработана собственная система стандартов. Особое внимание уделяются контролю за охраной труда. За основу взят традиционный трёхступенчатый контроль. В компании введён «час безопасности» – новая форма информирования работников о последствиях нарушения требований охраны труда, о происшедших несчастных случаях. Также на каждом предприятии имеется информационная доска, где вывешиваются «молнии» о случившихся происшествиях.
– Не забыты и репрессивные меры по отношению к нарушителям требований охраны труда, – отметил А. Паряев. – В колдоговоре прописана шкала понижающих коэффициентов при начислении премиальных выплат. Кроме того, отдельный стандарт посвящён карточной системе оценки. Зелёная карточка – поощрительная, жёлтая – предупреждающая, красная – запрещающая. К примеру, получение трёх жёлтых карточек предполагают удаление работника с объекта. А красная карточка выдаётся, если работа производится с риском для жизни, и помимо удаления работника с объекта подразумевает наложение штрафных санкций на предприятие.
Представитель страховой компании Александр Свинухов рассказал о вариантах обеспечения страховой защитой работников строительных организаций. При этом он напомнил, что согласно ст. 60 Градостроительного кодекса, размер компенсационной выплаты составляет: 3 миллиона рублей – в случае гибели потерпевшего, 2 млн рублей – в случае причинения тяжкого вреда здоровью, 1 млн – в случае, если здоровью причинён вред средней тяжести.
Учитывая, как много строителей гибнет в результате падения с высоты, отдельное выступление на семинаре было посвящено сути и последствиям изменений в Правила по охране труда при работе на высоте.
Подводя итоги мероприятия, В. Апокин выразил уверенность, что прошедший семинар, а также совместные действия органов государственной власти, работодателей и профсоюзов в создании здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах станут ещё одним шагом, чтобы сделать безопасный труд реальностью. По итогам работы семинара были приняты рекомендации, направленные на улучшение ситуации с охраной труда в строительной отрасли.

Газета "Действие" № 38 от 2 октября 2015 года.


ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ!
Высота: грамотный подход

Станислав ЧИГЛИНЦЕВ,
бренд-менеджер ЗАО ТД «Восток-Сервис-Уфа»


Уже почти 5 месяцев в России действуют новые правила по охране труда при работах на высоте. Этот документ должен был внести ясность в вопрос, как же нужно защищать своих рабочих руководителям предприятий. Однако, как показывает практика, вопросов стало ещё больше.

Зачастую рабочие относятся к применению средств защиты как к чему-то ненужному, прихоти руководителей и контролирующих органов. Элементарный пример: по правилам, на строительной площадке у рабочих должна быть каска, которая крепится ремешком. Но часто ли рабочие обращают внимание на это? Как правило, нет. В итоге любое падение даже с небольшой высоты может обернуться серьёзной травмой.
Аналогичная ситуация с применением предохранительных поясов и привязей. С 6 мая 2015 года в России вступили в силу правила по охране труда при работе на высоте. И самые главные изменения по сравнению с предыдущей редакцией документа касаются контроля применения средств защиты рабочими, а также внедрению новых видов защиты, таких как привязи всего тела.
За десятки лет работы на стройках рабочие привыкли пользоваться предохранительными поясами. Поэтому, когда на предприятие закупают новые привязи, строители просто не знают, как ими пользоваться и продолжают использовать пояса. Однако уже доказано, что они не обеспечивают полной защиты человека. В случае падения рабочий может получить серьёзную травму позвоночника или попросту выскользнуть из пояса и получить серьёзную травму.
(Рис. 1)
В свою очередь, привязь всего тела обеспечивает комплексную защиту человека и может применяться при самых разных видах работ – начиная с очистки крыши от снега и заканчивая промышленным альпинизмом.
Использованию привязей всего тела посвящены несколько пунктов новой редакции Межотраслевых правил. Так, в п. 109 Правил прямо указано: «…В качестве привязи в страховочных системах используется только страховочная привязь. Использование предохранительных поясов недопустимо ввиду риска травмирования или смерти вследствие ударного воздействия при остановке падения, выпадения из предохранительного пояса или эффекта длительного статичного подвешивания в предохранительном поясе».
В скором времени мы уже не увидим на производствах устаревшие предохранительные пояса. И это не удивительно. Если провести сравнение между поясом и привязью, то преимущества последней будут налицо. Так, в сравнении с поясом привязь в случае падения распределяет нагрузку на тело человека, в итоге снижает риск получить травму; при этом тело человека останется в вертикальном положении и он сможет самостоятельно выбраться из сложной ситуации. Кроме этого, привязь можно носить в течение всего рабочего дня, она не сковывает движения и довольно лёгкая.
Также ушло в прошлое такое понятие как регулярные испытания средств защиты. Раньше по Межотраслевым правилам каждые полгода необходимо было проводить испытания статическим грузом всех предохранительных систем. В Правилах в новой редакции от этого отказались. Теперь руководителям нужно полагаться только на производителя систем защиты. Если в паспорте к привязи или стропу написано «Срок эксплуатации 5 лет», значит, и прослужат они пять лет и проверять их не нужно. Но это не отменяет регулярный визуальный осмотр перед началом работ. Важно помнить: если при осмотре видны разрывы, следы трения или в этой привязи уже падали, необходимо выдать рабочему новое средство защиты. Таким образом, сейчас российские правила по обеспечению безопасности приводят в соответствие с международными требованиями.
Новая редакция правил предусматривает, что рабочий должен использовать средства защиты при работе на высоте более 1,8 м, а также, если работы проводятся ближе двух метров к краю горизонтальной поверхности. Проще говоря, если человек работает на крыше и не подходит к краю ближе чем на два метра, то использовать системы защиты необязательно. Такие тонкости позволяют работодателю правильно подобрать необходимую привязь под определённый вид работ.
Если нужно обеспечить просто удержание, чтобы рабочий не выпал за край крыши, то для этого вида работ подойдёт самая простая удерживающая привязь. Если же нужно обеспечить рабочему максимальную защиту и от падения, и для удержания, то для этого нужно подбирать уже более серьёзную систему с несколькими точками крепления, широким кушаком и дополнительными защитными элементами.
Если есть какие-то сомнения в правильности выбора элементов страховочной системы, то лучше довериться в выборе профессионалам, которые давно занимаются подбором и продажей средств индивидуальной защиты.
Компания «Восток-сервис» уже 22 года занимается поставками средств индивидуальной защиты на предприятия Российской Федерации, стран ближнего зарубежья и Европы. В том числе и систем защиты от падения. Специалисты компании проходят регулярные обучения и с лёгкостью помогут подобрать необходимый комплект для того, чтобы обезопасить человека на высоте. В каталоге «Восток-сервис» представлены как бюджетные решения для защиты, так и высокотехнологичные решения европейских производителей.

ПОМНИТЕ! Правильно подобранные системы защиты позволят уменьшить число производственных травм!

Газета "Действие" № 36 от 18 сентября 2015 года.


ПРАКТИКА ПОКАЗЫВАЕТ
Общественный контроль сведёт риски к минимуму

Наталья НОВИЦКАЯ

Тенденция роста производственного травматизма в этом году уже очевидна. По данным Гострудинспекции в РБ, за 6 месяцев текущего года произошло 19 смертельных случаев на производстве против 14 за тот же период прошлого года. Тяжёлые травмы получили 58 работников против 55 в I полугодии 2014-го.

Отдел охраны труда и экологии Федерации профсоюзов РБ за семь месяцев (с января по июль) принял участие в расследованиях 40 несчастных случаев производственного травматизма (20 – смертельных несчастных случаев и 20 – с тяжёлым исходом). Особое внимание технические инспекторы труда уделяли расследованию смертельных несчастных случаев, где важна не только правильность установления причин произошедшего, но и план дальнейших мероприятий, которые позволят предотвратить подобное в будущем. Без профсоюзов в составе комиссии не обходилось ни одно расследование смертельного несчастного случая на производстве.
Обращает внимание тот факт, что из 40 расследованных несчастных случаев, в которых приняли участие специалисты отдела, в 35 на предприятиях отсутствовали профсоюзные организации и, следовательно, не был организован общественный контроль за состоянием безопасности работников. Эта тенденция наблюдается в большинстве организаций, где были допущены случаи производственного травматизма.
По данным отдела охраны труда и экологии ФП РБ, падение при разности уровней высот остаётся наиболее встречающимся видом несчастных случаев на производстве. В анализируемом периоде подобных происшествий было 12 (6 – со смертельным исходом и 6 – с тяжёлым). Специалисты отмечают, что в основном причиной трагедий является элементарное несоблюдение требований при работе на высоте. В расследованиях выявляется, что в некоторых организациях не только не знают новые правила (вступившие в силу 06.05.2015 года с изм. от 04.08.2015 года), но и не используют средства индивидуальной защиты работников (они либо вообще отсутствуют, либо их не применяют), не проводят медосмотры с допуском к работе на высоте.
Другой часто встречающийся вид несчастных случаев – смерть на рабочем месте вследствие общего заболевания. За 7 месяцев произошло 8 таких случаев. В отделе охраны труда и экологии ФП РБ говорят, что раньше такие происшествия вообще не связывали с производством и родственники пострадавших не получали никаких компенсационных выплат. Теперь специалисты настаивают на пересмотре прежних позиций: в последнее время при непосредственном участии профсоюзов удаётся признать производственными даже те случаи, которые, на первый взгляд, были совершенно от этого далеки.
Технические инспекторы труда среди других видов несчастных случаев, в расследовании которых принимали участие в этом году, называют: ДТП – 4; воздействие разлетающийся предметов – 3; термический ожог – 3; нападение неустановленных лиц – 2; поражение электрическим током – 1; придавливание земляным грунтом – 1; иные повреждения здоровья – 6.
Самым травмоопасным видом экономической деятельности остаётся строительство. В этом году в организациях этой сферы произошло 16 несчастных случаев: 9 – смертельных (один из них вследствие общего заболевания) и 7 – тяжёлых. 19 трагедий на производстве случились в организациях железнодорожного транспорта, архитектуры, спорта, транспорта и распределения газа, на производстве электромонтажных работ и производстве стеклянных изделий. В розничной торговле – 3 случая (1 – смертельный, 2 – с тяжёлыми последствиями). В организациях, занимающихся частной охранной деятельностью, также было допущено 2 смертельных случая на рабочем месте. Пострадавшие – люди в основном трудоспособного возраста: 20-30 лет – 5 человек, 30-40 лет – 7 человек, 40-50 лет – 13 человек, 50-60 и более лет – 15 человек.
– Причины производственного травматизма говорят об ослаблении внимания работодателей: к реконструкции производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, применению надёжных систем в работе по предупреждению несчастных случаев и локализации аварий, к недостаткам в точном учёте требований охраны труда при проектировании производственных объектов и применяемым технологическим процессам. Причинами служат неудовлетворительная организация работ, недостаточный контроль со стороны инженерно-технических работников за правильным и безопасным ведением работ, – комментирует заместитель главного технического инспектора труда ФП РБ Алексей Жмаев.
Но положение не безнадёжно, считает он. Реальной помощью работодателю является общественный контроль, то есть уполномоченные по охране труда профсоюза, которые своевременно выявляют нарушение и делают всё для его устранения, тем самым сохраняя жизнь и здоровье коллег.
Остаётся напомнить, что в республике сегодня действуют более 12,5 тысячи уполномоченных по охране труда, которые в 2014 году выявили и добились устранения более 230 тысяч нарушений в области охраны труда. Они работают во всех отраслях экономики и оказывают реальную помощь в тесном партнёрстве с техническими инспекторами и службами охраны труда организаций. На тех производствах, где высок уровень охраны труда, успех обеспечивают именно уполномоченные, которые трудятся непосредственно на рабочих местах и являются опытными специалистами в своей области.
Анализ показывает, что в организациях, где есть профсоюз и действует общественный контроль, ведётся активная работа по охране труда. Там созданы соответствующие требованиям условия труда, проводятся обучение и инструктажи по охране труда, работников обеспечивают спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, регулярны медосмотры, изданы приказы о назначении ответственных лиц за обеспечением безопасных условий труда, о проведении контроля за безопасным производством работ, о назначении экзаменационных комиссий и другие. Службы охраны труда совместно с профсоюзом проводят дни охраны труда с выездом по объектам и выдачей предписаний. И результат этой работы – минимальный уровень производственного травматизма.

Газета "Действие" № 33 от 28 августа 2015 года.


АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
Не оставаться равнодушными!

Олег ПЕРШИН

Несчастные случаи на производстве обусловлены полной бесконтрольностью со стороны руководителей.
«Знал бы, где упасть, соломки б постелил», – говорят в народе; как правило, после каких-либо нелепых происшествий. Ну, к примеру, спешившая куда-то инженер НПО «Станкостроение» поскользнулась и при падении с высоты собственного роста сломала шейку бедра – пятый месяц на больничном…


Вот сходный по тяжести последствий для здоровья несчастный случай. На Стерлитамакском молочном комбинате АО «Аллат», получив по телефону распоряжение проверить канализационные колодцы на предмет засорения, слесарь-сантехник М. решил не ограничиваться внешним осмотром, стал открывать крышку одного из колодцев, тяжёлая крышка не поддалась, выскользнула, а незадачливый работник упал в приямок с горячей водой – получил ожог 40% поверхности тела… Или и вовсе «классика жанра»: в ООО «Промстройподрядчик» понадобилось закрыть задвижку в колодце на коллекторе воды; не долго, увы, думая, в колодец полез один работник и потерял сознание, на выручку спустился без всяких средств защиты второй и тоже упал; когда достали обоих, первого откачать уже не смогли!
А ведь подобные несчастные случаи лишь на первый взгляд нелепы; на самом деле здесь (и во всех без исключения других несчастных случаях на производстве) просматривается печальная закономерность. Обусловлены они не только личной неосторожностью, пренебрежением пострадавшего работника к элементарным правилам техники безопасности, но и полной бесконтрольностью со стороны ответственных лиц, руководителей.
За пять месяцев несколько тяжёлых и даже смертельных несчастных случаев на предприятиях произошли при работе на высоте.
При чистке цементного силоса в цехе упаковки и отгрузки продукции в филиале ООО «ХайдельбергЦементРус» обвалившимся цементом задавило альпиниста В. При спуске по металлической маршевой лестнице на наружной установке в цехе ИП-2-6 ОАО «Синтез-Каучук» упал и получил тяжёлую травму аппаратчик О. В цехе №26 производства «Каустик» ОАО «БСК» оступился и упал с лестницы электромонтёр С. На вагоноремонтном заводе при закреплении защиты короба упал с высоты 2,4 метра мастер Г., впоследствии скончавшийся в больнице. В детском саду №82 во время работ по закреплению стенда упал с высоты 65 см рабочий по комплексному обслуживанию зданий.
Все эти несчастья произошли не с новичками, не с молодыми работниками, ещё толком не знающими правил техники безопасности и не имеющими производственного опыта (хотя и любой молодой работник не допускается к исполнению рабочих обязанностей без соответствующего обучения, без сдачи экзамена на допуск к работе). Однако пострадавшие нарушали технику безопасности сами, и не были должным образом проконтролированы их ближайшими руководителями; им не указали вовремя на ошибки товарищи, коллеги по работе.
Зачастую приходится просто поражаться всеобщей халатностью виновников несчастных случаев. В городской детской больнице сестра-хозяйка попросила слесаря-сантехника вынести из помещения скамейку; скамейка эта в дверной проём не проходила, и слесарь решил проявить самостоятельность – взял «болгарку» (да с неподходящим диском) и начал отпиливать металлические ножки скамейки; диск разлетелся, сильно травмировав незадачливого слесаря Ю. Очевидно, он останется инвалидом! Вопрос: «Кто виноват?» – чисто риторический. Но стоит ли удивляться, если мы узнаём, что на коллектив примерно в восемь сотен человек в детской больнице, чьи корпуса разбросаны по городу, приходится один специалист по охране труда. (Кстати, в Стерлитамакском филиале АО «Аллат» точно такое же положение.)
Председатель Координационного совета по охране труда и промышленной безопасности городского округа город Стерлитамак, первый заместитель главы администрации города Марат Мусин вынужден, не дожидаясь традиционно подводящего итоги полугодия заседания Координационного совета, назначить экстренный сбор: на фоне неблагополучного в целом 2014 года за пять месяцев 2015-го в Стерлитамаке показатели по производственному травматизму ухудшились ещё почти вдвое!
Принимаемые меры по улучшению условий труда, профилактике производственного травматизма, реализация соответствующей муниципальной Программы не меняют ситуацию в сфере безопасности труда. Допускаемые на предприятиях, в организациях нарушения требований охраны труда, техники безопасности продолжают приводить к травмам и гибели работников. А за каждым несчастным случаем – здоровье человека, судьба его семьи.
Снова и снова анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве показывает, что основной причиной в подавляющем большинстве происшествий является неудовлетворительная организация работ. Мало того, что руководители предприятий и организаций недостаточное внимание уделяют вопросам создания безопасных условий труда, проведению мероприятий, потенциально исключающих травматизм, вопросам укрепления трудовой, производственной и технологической дисциплины; отсутствует должный контроль со стороны ответственных за безопасное производство работ лиц, начиная с бригадиров, мастеров и кончая работниками служб охраны труда. Удивительно, но приходится отмечать чуть ли не всеобщее равнодушие к такой болезненной для общества проблеме.
– Не будь такого равнодушия, столь печальных и ухудшающихся результатов мы не имели бы, – справедливо заметил Марат Тимирбаевич. – Не дообучаем, не инструктируем, не информируем персонал и не прорабатываем уже происшедшие несчастные случаи – не желаем учиться на чужих ошибках, и свои слишком скоро забываем! Для исправления ситуации необходим комплекс организационно-технических мер – от наведения элементарной дисциплины до перевооружения производства, внедрения инноваций с целью улучшения условий труда работающих.
Вспоминая собственный производственный опыт, я вспоминаю, что тридцать лет назад, например, было хорошо поставлено информирование работников предприятий об обстоятельствах всех несчастных случаев, происшедших в отрасли вплоть до масштаба всей страны; причём прорабатывалась такая информация с каждым работником под роспись. По долгу журналистской работы, посещая объекты промышленности, могу засвидетельствовать, что очень редко вижу в цехах на стендах даже те печатные материалы, что регулярно публикуются в СМИ по охране труда…

Газета "Действие" № 26 от 3 июля 2015 года.


РАССМОТРЕНО НА ПРЕЗИДИУМЕ ФП РБ
Опасная профессия

Соб. инф.

Уровень производственного травматизма в строительстве остаётся высоким.
Строительство всегда характеризовалось повышенными рисками, именно поэтому реском профсоюза строителей считает работу в области охраны труда приоритетной.


При каждом профкоме созданы комиссии по охране труда, работают 178 уполномоченных по ОТ. В прошлом году реском профсоюза провёл два семинара-совещания с председателями профкомов по СОУТ, которые в свою очередь провели обучение уполномоченных по этой теме. Установлено, что 20% несчастных случаев на производстве происходит из-за слабого знания руководителями производств и работниками правил и норм по охране труда, поэтому важным моментом является обучение по вопросам ОТ руководителей, председателей профкомов и специалистов.
Реском профсоюза привлекает для проведения обучения, проверок организаций и расследования смертельных или тяжёлых несчастных случаев на производстве специалиста по охране труда Госстроя РБ. Вместе с тем не используются возможности Института повышения квалификации профсоюзных кадров, где от рескома за последние три года не прошёл обучение ни один представитель.
Вопросы создания здоровых и безопасных условий труда работников строительного комплекса регулярно рассматриваются на коллегии Госстроя РБ, исполкоме рескома и республиканской отраслевой комиссии. Стороны Отраслевого тарифного соглашения вырабатывают предложения по улучшению условий и охраны труда в отрасли, изучают и обобщают передовой опыт работы в области охраны труда.
В коллективных договорах имеется раздел «Условия работы. Охрана и безопасность труда», выполнение обязательств которого контролируется сторонами соглашения. Итоги выполнения рассматриваются при подведении итогов работы за полугодие и за год – в основном условия выполняются. Практически во всех организациях создан фонд охраны труда в размере 1% от себестоимости продукции. Необходимо отметить ОАО АК «ВНЗМ», где этот показатель составляет от 1% до 1,5%.
Анализ показывает, что в отрасли проводится определенная работа по охране труда: изданы приказы о назначении ответственных лиц за обеспечением безопасных условий труда, организации обеспечены инструкциями для работников, имеются журналы регистрации проведения инструктажей, журналы проведения трехступенчатого контроля. Службами ОТ один раз в неделю проводятся дни охраны труда с выездом по объектам. Руководителям подразделений выдаются представления для устранения обнаруженных замечаний.
Несмотря на проводимую рескомом в области охраны труда работу, в организациях отрасли коренного улучшения условий и охраны труда не произошло. Ещё много проблем, которые требуют решения и активизации профсоюзного контроля за состоянием условий и охраны труда через институт уполномоченных по ОТ, численность которых в отрасли ещё недостаточна.
За 2014 год в организациях строительного комплекса РБ погибли девять человек, ещё 27 получили тяжёлые увечья. Допущено 4 групповых несчастных случая, вследствие которых пострадало 10 человек, из них два с тяжёлым исходом. В организациях рескома профсоюза произошло шесть несчастных случаев, все с тяжёлым исходом.
Причинами высокого уровня производственного травматизма в отрасли являются: нарушение производственной и технологической дисциплины, профессиональная некомпетентность, несоблюдение правил техники безопасности, личная безответственность и недисциплинированность работников и другие.
Обращают на себя внимание и низкие показатели выявления профессиональных заболеваний среди работников отрасли. Так, при медицинских осмотрах выявлены лишь двое из девяти профессиональных больных, то есть 22% при республиканском показателе более 50%.
При этом стоит отметить, что процесс структурной перестройки организаций строительного комплекса, их разделение на мелкие общества с ограниченной ответственностью не приносит положительных результатов в области охраны труда. Во вновь организованных предприятиях зачастую не внедрена система управления охраной труда, не работает должным образом, а иногда и вовсе отсутствует ведомственный и общественный контроль за состоянием условий и охраны труда. Уровень профессиональной подготовки и обучения охране труда рабочих и специалистов организаций не соответствует предъявляемым требованиям. Специалистами и работниками предприятий нарушаются нормы и правила по охране труда, что приводит к несчастным случаям и профессиональным заболеваниям.
Вопрос «О состоянии условий и охраны труда, профессиональной заболеваемости, производственного травматизма на предприятиях строительства республики» был рассмотрен на заседании президиума ФП РБ. Рескому профсоюза было рекомендовано, в частности, добиваться создания службы охраны труда в Госкомитете РБ по строительству и архитектуре и разработать отраслевую программу улучшения условий и охраны труда, но пока этого не произошло.

Газета "Действие" № 23 от 11 июня 2015 года.


ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
На дороге нет мелочей

Арнольд ГОРДИЕНКО

В Башкирском регионе Куйбышевской дороги состоялся семинар-совещание, на котором были подведены итоги работы Советов общественных инспекторов по безопасности движения в структурных подразделениях Башкирского территориального управления за I квартал 2015 года.

В его работе приняли участие заместитель начальника дороги по Башкирскому территориальному управлению Р. Фазылов, заместитель главного ревизора дороги по безопасности движения поездов Ф. Сулейманов, руководитель Башкирского филиала Дорпрофжел Ю. Исаев, заместитель начальника Башкирского центра организации работы железнодорожных станций А. Тимасов.
На совещании отмечалось, что это направление работы остаётся напряжённым и требует выработки новых подходов.
По результатам работы в I квартале 2015 года количество транспортных событий к уровню прошлого года снизилось на 22 или 81,5%, при этом по ответственности ОАО «РЖД» количество событий осталось прежним.
На тех предприятиях, где активно работает Совет общественных инспекторов, где руководители предприятий положительно оценивают общественный контроль, там благополучно складывается ситуация и с обеспечением безопасности движения.
Руководитель Башкирского филиала Дорпрофжел Юрий Исаев отметил, что нет ничего важнее на железнодорожном транспорте, чем обеспечение безопасности движения. Особая ответственность лежит на общественных инспекторах и их Советах. Они должны бить тревогу. Тут многое зависит от личных качеств инспектора, а главное – от уровня его знаний.
Однако при проверках работы советов общественных инспекторов выявляются грубые нарушения и факты формализма. Например, в ПМС-49 с января 2015 года работа не проводится, приказ на 2015 год не переработан, акты проверок и протоколы разборов на проверку не предоставляются из-за их отсутствия.
В Дёмской дистанции пути (ПЧ-16 В. Кирдеев) работа общественных инспекторов организована на низком уровне. Так, по приказу назначен 61 общественный инспектор, фактически за март т.г. работу проводили только 12, итоги их работы ни разу не подводились.
В Дёмской дистанции СЦБ (ШЧ-12 А. Сафронов) работа общественных инспекторов пущена на самотёк, в марте не проводилось ни одной проверки. Аналогично и в Дёмской дистанции электроснабжения (ЭЧ-9 О. Аникин).
В эксплуатационном локомотивном депо Уфа (ТЧЭ-19 А. Жуков) из 78 общественных инспекторов активно работают и выявляют нарушения только 29. Остальные принимают участие в данной работе малоэффективно.
По итогам совещания было принято решение признать работу общественных инспекторов по контролю за обеспечением безопасности движения удовлетворительной, но требующей совершенствования. Будет утверждён новый состав Совета общественных инспекторов по безопасности движения Башкирского региона Куйбышевской железной дороги с учётом кадровых изменений. Вопрос о поощрении общественных инспекторов рассмотрят по результатам проводимой профилактической работы за год при выделении средств за безаварийную работу.
За проявленную личную инициативу в организации общественного контроля и высокое качество проводимых проверок в области безопасности движения поездов 20 общественным инспекторам и председателям Советов объявлена благодарность.
За оперативные действия по предотвращению транспортных происшествий и событий, большой личный вклад в обнаружение трудно выявляемых дефектов подвижного состава, чёткое и правильное выполнение регламентных работ и технологических процессов, за предотвращение грубых нарушений безопасности движения и оперативно принимаемых мер по обеспечению безопасности движении поездов 10 сотрудников награждены ценными подарками.

Газета "Действие" № 23 от 11 июня 2015 года.


ИДЁТ МЕСЯЧНИК
Для роста мастерства

Соб. инф.

Состоялся IX Республиканский конкурс «Лучший специалист по охране труда - 2015», приуроченный к Всемирному Дню охраны труда.

Организаторами выступили Министерство труда и социальной защиты населения РБ и НОУ «Межотраслевой институт» при содействии ФП РБ, Госинспекции труда в РБ, комитета по молодежной политике администрации Уфы.
В конкурсе приняли участие 40 представителей как от крупных промпредприятий вро-де АО «Транснефть», ОАО «Газпром газораспределение Уфа», ООО «Башнефть-Полюс», ОАО «Башкирская содовая компания, АО «УАПО», так и от учреждений здравоохранения, образования, организаций ЖКХ и других.
По результатам конкурса были определены победители. Ими стали инженер по охране труда АО «Транснефть-Урал» Ринат Гизатуллин (1-е место), специалист по охране тру-да 1 категории ОАО «Башкирская содовая компания» Динара Низамова (2-е место), инженер по охране труда АО «Транснефть-Урал» Ирина Нестерова (3-е место). Все по-бедители были награждены подарками (телевизор, музыкальный центр и фотоаппарат соответственно).
Помимо трех основных призеров были введены дополнительные номинации от Федерации профсоюзов РБ: Фаузана Мусина (поликлиника №47) была награждена за много-летний стаж работы в области охраны труда; Алена Боброва (МУП «Уфимские инже-нерные сети») получила приз как самая молодая участница.
В номинации «Организации непромышленной сферы» дипломами «Лучший специалист по охране труда – 2015» были награждены Лиана Каримова (филиал «Инженерные изыскания» АО «Институт по проектированию магистральных трубопроводов»), Альбина Ленькова (профессиональный лицей №44), Альбина Садикова (ООО «Сальвия») за 1, 2, 3 места соответственно. Им были вручены подарки от постоянного спонсора конкурса – ООО «Техноавиа-Уфа».

Газета "Действие" № 16 от 23 апреля 2015 года.


АКТУАЛЬНО
Ещё жёстче!

Наталья НОВИЦКАЯ

О ситуации в сфере охраны труда – интервью с главным техническим инспектором труда Федерации профсоюзов РБ Леонидом Шкалеем.

– Каковы результаты первого года действия закона «О специальной оценке условий труда»?

– В 2014 году спецоценку завершили 959 организаций, оценено 51471 рабочее место, на которых трудятся 66117 человек. Из общего количества оцененных рабочих мест условия труда 24,2% признаны вредными.
По результатам мониторинга реализации этого федерального закона мы направляли предложения по его изменению и совершенствованию депутатам Госдумы России, в правительство РБ, ФНПР, Минтруда и соцзащиты населения РБ. Активную работу по адаптации законодательных актов по спецоценке к особенностям отрасли развернула республиканская организация профсоюза работников здравоохранения и уже добилась определенных результатов.
Вместе с тем проверки техинспекторов труда выявили 190 нарушений. По обращениям членов профсоюза в 2014 году проведено 46 независимых экспертиз условий труда и обеспечения безопасности работников, выдано 28 положительных заключений и 18 отрицательных.
В целом результаты проверок показывают, что пока проведение спецоценки практически отдано на откуп работодателя, который проводит эту работу по своему усмотрению. Как правило, спецоценка проводится необученным составом комиссии, перечень вредных факторов не соответствует фактическому их наличию на рабочих местах, не учитываются предложения самих работников и т.д. Это еще раз подтверждает необходимость более жесткого контроля со стороны профсоюзных органов за проведением СОУТ на предприятиях.

– Насколько сильна сегодня «армия» общественного контроля в области охраны труда?

– Общественный контроль за соблюдением в организациях безопасных условий труда и сохранением здоровья работающих осуществляют комиссия по охране труда и экологии Совета Федерации профсоюзов РБ, 17 технических инспекторов труда профсоюзов республики, 118 внештатных технических инспекторов труда, более 5400 комиссий (комитетов) по охране труда организаций и 12504 уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов. К примеру, только техническими инспекторами труда за отчетный период проведено 480 проверок, выявлено 2674 нарушений нормативных актов в области охраны труда, по которым выдано 421 представление на их устранение.
Уполномоченными же по охране труда профсоюзов за 2014 год внесено более 110 тысяч предложений по устранению более 230 тысяч нарушений условий труда на рабочих местах. Большое внимание организации работы уполномоченных по охране труда уделяется в республиканских организациях Нефтегазстройпрофсоюза, трудящихся авиационной промышленности, работников связи РБ, профсоюза работников химических отраслей промышленности, ОАО «Газпром газораспределение Уфа», работников здравоохранения, горно-металлургического профсоюза России, народного образования и науки РФ.

– Какие нарушения охраны труда чаще всего выявляли технические инспекторы труда?

– Например, работодателями не выполняется порядок обучения по охране труда, ненадлежащим образом организован ведомственный контроль за состоянием условий и охраны труда, нормативная численность службы охраны труда не всегда соответствует требованиям, не соблюдаются нормы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и другие. По поводу средств индивидуальной защиты отмечу: на официальном сайте Федерации профсоюзов РБ проходил опрос по обеспечению работников СИЗ, который показал, что только 39% опрошенных полностью обеспечены СИЗ, 52% ответили, что недостаточно обеспечены, а 9% вообще не обеспечены. В целом по обеспечению спецодеждой и другими видами СИЗ проведены 42 проверки, выявлено 218 нарушений.
Замечу, что нарушения выявляются не только в ходе проверок, но и при личных обращениях к нам членов профсоюзов.

– На ваш взгляд, что помогает сохранять тенденцию снижения показателей производственного травматизма?

– Совместная работа профсоюзов, органов надзора и контроля, исполнительной власти и работодателей по реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма позволила снизить уровень смертельного травматизма в республике в 2014 году. Так, по данным ГИТ в РБ, от несчастных случаев на производстве погибло 48 человек и 155 человек получили тяжелые травмы (за 2013 год погибло 74 и получили тяжелые травмы 153 человека). Высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом сохраняется в строительстве (погибло 13 человек), сельском хозяйстве (9 ч), на транспорте (погибло 7). Практически каждый четвертый работник получил тяжелую травму либо погиб в результате падения с высоты.
Технические инспектора труда в отчетном периоде принимали активное участие в расследовании несчастных случаев на производстве, с их участием расследовано 135 несчастных случаев с тяжелыми и смертельными исходами. Оказывались консультации пострадавшим и членам их семей. Обстоятельства и причины несчастных случаев рассматривались на заседаниях профсоюзных комитетов. По результатам расследований несчастных случаев на производстве разработаны конкретные мероприятия по их профилактике. Анализ показывает, что травмы в основном были допущены из-за неудовлетворительной организации производства работ и рабочих мест, недостатков в обучении безопасным приемам труда и нарушении требований охраны труда.

– Что-то удалось сделать для повышения выявляемости профессиональных заболеваний?

– Из-за реформ в здравоохранении нарушена система медицинского обеспечения работающих, на местах работодатели сокращают медпункты и зачастую игнорируют проведение предварительных и периодических медосмотров. Сами же работники из-за боязни потерять работу вынуждены скрывать начальные симптомы профзаболеваний. Этим объясняется низкий процент выявления хронических профессиональных заболеваний при проведении медосмотров: среди впервые установленных профзаболеваний он составляет 52,5 процента, при обращении самих работников – 47,5%.
В прошлом году в республике установлено 156 случаев профессиональных заболеваний и отравлений, по сравнению с 2013 годом показатель снизился на 15 процентов и составил 1,31 на 10 тысяч работающих.

– Сумели ли работодатели, несмотря на угрозу экономического кризиса, выполнить обязательства по охране труда, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями?

– Было проведено 46 проверок по выполнению работодателями колдоговорных обязательств по охране труда. Из 938 обязательств не выполнены 75 – на их устранение выданы представления. В целом на предприятиях запланированные средства на охрану труда были освоены. В бюджетных отраслях затраты на охрану труда на одного работника немного снизились по сравнению с 2013 годом.

Газета "Действие" № 15 от 17 апреля 2015 года.


ИДЁТ МЕСЯЧНИК ПО ОХРАНЕ ТРУДА
О спецоценке – во всеуслышание

Наталья НОВИЦКАЯ

«Меняться должны условия труда, а не метод их измерений» – такая позиция профсоюзов по отношения к специальной оценке условий труда прозвучала на тематическом семинаре, прошедшем в Доме профсоюзов для председателей первичных профорганизаций Центрального профсоюзного округа.

За первый год действия федерального закона специальную оценку условий труда в РФ прошли 505,8 тысячи рабочих мест из 48,7 млн. В республике проверена 51 тысяча из миллиона 100 тысяч рабочих мест. Если проводить специальную оценку условий труда взятыми темпами, ее удастся завершить через 22 года, привел любопытные цифры заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин. Он подчеркнул, что специальная оценка условий труда будет одним из основных направлений профсоюзной деятельности в ближайшие годы, именно поэтому перед профсоюзами всех уровней ставятся задачи и по грамотной реализации федерального закона, и его доработке, и по правильности проведения самой процедуры оценки рабочих мест.
О конкретных задачах профсоюзов говорил главный технический инспектор труда ФП РБ Леонид Шкалей. В частности, он поэтапно проанализировал подготовительную работу, которая должна предшествовать СОУТ и детально разобрал полномочия профорганизации при проведении процедуры.
– Во время спецоценки ни в коем случае нельзя допускать простых манипуляций, используя переход на новую модель, и «переписывать» вредные рабочие места в безвредные, либо виртуально снижать уровень вредности, – предостерег он председателей профорганизаций.
С программами обучения профсоюзного актива по охране труда и, в частности, по специальной оценке условий труда, познакомил и.о. ректора Института повышения квалификации профсоюзных кадров Ильдар Гимаев.
Организаторы попросили все возникающие при проведения спецоценки проблемы и вопросы направлять через уполномоченных по охране труда, специалистов соответствующих служб в ФП РБ – это позволит более эффективно проводить дальнейшую работу по совершенствованию законодательства в области специальной оценки условий труда.

Газета "Действие" № 14 от 10 апреля 2015 года.


ПОЗИЦИЯ
Остались без отпуска

Ирина ЛЕВЧУК

Профсоюз не устраивает, что результаты спецоценки снимают с медиков льготы за напряжённость труда.
После утверждения методики проведения специальной оценки условий труда, которая совершенно не учитывала специфику здравоохранения, республиканская организация отраслевого профсоюза сразу начала последовательную работу по внесению в новые законы и нормативные акты необходимых изменений.


Реском профсоюза собрал более чем 22 тысячи подписей членов профсоюза, чтобы работники отрасли не потеряли полагавшиеся им ранее льготы в виде доплат и (главное!) дополнительных отпусков. В каких-то моментах дело сдвинулось с мёртвой точки, но в чём-то ещё предстоит «пободаться» за права медиков. Поэтому вполне логично, что основная тема II пленума РОБ профсоюза работников здравоохранения РФ была посвящена этой проблеме. Профсоюз внёс свои предложения в проект нормативного правового акта «Об установлении особенностей проведения СОУТ на рабочих местах медицинских работников», акцентируя внимание на том, что в отрасли имеется значительное количество факторов, которые инструментальным путём исследовать не представляется возможным. Часть предложений профсоюза была отклонена, но важным представляется уже и то, что возникло понимание необходимости учёта психоэмоциональных нагрузок. Министерство труда России заявило о проведении в 2015 году научно-исследовательской работы, результатом которой должен стать метод определения и оценки указанного фактора трудового процесса, отметил Павел Зырянов.
А пока что складывающаяся практика подтверждает худшие опасения профсоюза о том, что объективную оценку условий труда на рабочих местах медработников на основе принятых нормативно-правовых актов провести невозможно.

Земля и небо

Председатель Нефтекамской городской организации профсоюза Ирина Батаева наглядно показала, что получили медработники (а точнее, что потеряли) в результате перехода от аттестации рабочих мест к спецоценке условий труда. В городской больнице Нефтекамска по результатам аттестации 90% рабочих мест были оценены классом вредности 3.1 (63%), 3.2 (15%) и 3.3 (12,3%). По результатам же спецоценки только 37,7% рабочих мест оценены как вредные. с классом вредности 3.1 (30,1%), 3.2 (7%) и 3.3 (0,6%). При этом в шесть раз возросло количество рабочих мест с классом вредности 2 (с 9,5% до 62,3%) и в два раза уменьшилось количество рабочих мест с классом 3.1 и 3.2.
При этом И. Батаева отметила, что, если по аттестации рабочих мест вредность устанавливалась в основном по напряжённости трудового процесса – 80,3%, а также по его тяжести (24,6%), по биологическому фактору (22,4%), то по СОУТ вредность установлена: по тяжести трудового процесса (98,4%), по химическому фактору (29%), по биологическому фактору (0,8%), а по напряжённости вредности установлено не было вовсе.
Если по результатам аттестации сохранились допотпуска на 90% аттестованных рабочих мест, то по результатам СОУТ допотпуска сохранились лишь на 7,6% аттестованных рабочих мест. Таким образом, наблюдается лишение по результатам СОУТ практически каждого медработника дополнительных отпусков за работу во вредных условиях.
И. Батаева отметила, что для восстановления справедливости Нефтекамский горком профсоюза намерен в ближайшее время вновь провести спецоценку и надеется, что реском профсоюза и «Профэкспертиза» окажут в этом содействие.

Люди недовольны

Председатель Стерлитамакской городской организации профсоюза Рамиль Гадеев заявил, что закон в нынешнем виде не полностью оценивает условия труда медработников. Выход он пока видит в том, чтобы растягивать насколько возможно пять этапов проведения СОУТ до получения из Минтруда РФ новых положений, и проводить СОУТ с соблюдением всех требований закона. Ведь нарушения этих требований приводят к лишению социальных льгот и недовольству медработников. Примером является проведение оценки условий труда в Стерлитамакской районной поликлинике, что привело к лишению допотпусков и доплат за вредные условия труда 324 из 354 рабочих мест. Это, как мягко отметил выступающий, серьёзно взбудоражило коллектив…

Секреты успеха

Главный технический инспектор труда ФП РБ Леонид Шкалей отметил, что профсоюзы сегодня настаивают на доработке закона о СОУТ. И особенно ущемлёнными с введением спецоценки оказались права медработников: «Беда в том, что разработкой методики СОУТ занимались специалисты, далёкие от медицины труда».
Л. Шкалей уверен: работодатели получили возможность сэкономить на льготах и компенсациях, чем и пользуются. При этом при проведении СОУТ игнорируется право работника – наиболее заинтересованной стороны – на участие в процессе спецоценки.
– Техинспекция труда профсоюзов провела 46 экспертиз по результатам СОУТ. И 18 из них нас не удовлетворили,– сообщил Шкалей. – Вывод: контроль со стороны профсоюза должен быть более жёстким. В состав комиссии зачастую включается один представитель профкома. Не надо забывать, что можно включать в комиссии любого человека, представляющего профсоюзную сторону. 80% успеха зависит от подготовки к СОУТ. Вы заинтересованы показать реальное состояние рабочих мест, чтобы получить на выходе объективный результат.

Будем требовательней!

Председатель Уфимкого горкома профсоюза Альфия Файрушина также выразила надежду, что нормативная база по СОУТ будет улучшаться. А сегодня при проведении СОУТ профкомам необходимо настаивать на обязательном учёте и оценке биологических и химических факторов и напряжённости производственного процесса, – основных неустранимых вредных факторов на большинстве рабочих мест медработников. Участвуя в оценке фактического состояния условий труда на рабочих местах, нужно проявлять требовательность к главврачам по обеспечению активного участия работников в этом процессе, а также объективного проведения измерений производственных факторов на рабочих местах.

Экспертиза в помощь!

Главный специалист – эксперт условий труда Минтруда и соцзащиты РБ Барый Хасанов подтвердил, что по итогам СОУТ класс условий труда часто оказывается изменён с вредного на допустимый. Фактор напряжённости не измеряется как вредный. В результате многие медработники лишились компенсаций.
Минтруд РБ имеет право проводить экспертизы. Это, например, экспертиза правильности предоставления компенсаций; это оценка фактических условий труда работников (данная экспертиза проводится по определениям судов и для предоставления заключений в органы МСЭ); это, наконец, экспертиза качества проведения спецоценки. Данная экспертиза платная для заявителя, если работник или работодатель самостоятельно обращаются в министерство. Но если несогласная с проведением спецоценки сторона обратится в Госинспекцию труда, а инспекция сочтёт претензии обоснованными, то по её представлению экспертиза будет проведена Минтруда РБ бесплатно. Заявку на проведение госэкспертизы можно будет подавать со второй половины текущего года.

Есть сомнения…

Начальник отдела охраны труда в промышленных отраслях Госинспекции труда в РБ Ильдар Еркеев сообщил, что обращения по результатам СОУТ уже имеются. Согласно ст. 14.54 КОАП, нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда, оценивается уже в сотни тысяч рублей. И, как отметил выступающий, есть материалы, вызывающие большие сомнения у инспекторов ГИТ в РБ.
Подводя итоги, Павел Зырянов ещё раз повторил: чтобы грамотно организовать работу и получить объективные результаты спецоценки, нужно хорошо обучать уполномоченных профсоюза по охране труда. А реском профсоюза, со своей стороны, продолжит работу по отстаиванию прав медиков на положенные им льготы и компенсации в минтруда и прочих заинтересованных ведомствах.

Газета "Действие" № 13 от 3 апреля 2015 года.


ЗА БЕЗОПАСНЫЙ ТРУД
Названы лучшие уполномоченные

Наталья НОВИЦКАЯ

Подведены итоги XII Смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов РБ» за 2014 год.

На рассмотрение конкурсной комиссии были представлены материалы от 17 рескомов профсоюзов, где были проведены отборочные туры и определены лучшие уполномоченные по охране труда в своих отраслях. В итоге на победу в смотре-конкурсе претендовали 34 уполномоченных по охране труда.

В первой группе внебюджетных организаций победителями признаны:

I место – Надежда Иванова, машинист компрессорных установок цеха №30 ОАО «Башкирская содовая компания»,
II место – Павел Алексеев, электромонтер оперативно-выездной бригады, старший смены Восточного РЭС, ПО Уфимские городские электрические сети ООО «Башкирэнерго»,
III место – Юрий Медведев, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Стерлитамаке.

Во второй группе внебюджетных организаций:

I место – Марина Вотинцева, оператор линии производства пищевой продукции Бирского СВК филиала ОАО «Башспирт»,
II место – Александр Сандулов, электромонтер по ремонту оборудования тяговых подстанций МУП «Стерлитамакское троллейбусное управление»,
III место – Елена Огнева, инженер по качеству Сибайского МУЭС.

В группе бюджетных организаций:

I место – Динара Низамутдинова, старшая медицинская сестра ГБУЗ «Республиканская клиническая психиатрическая больница №1»,
II место – Светлана Газизова, преподаватель нефтяных дисциплин ГАОУ СПО «Ишимбайский нефтяной колледж»,
III место – Альфия Нугманова, учитель русского языка и литературы МБОУ гимназия №5 Давлекановского района.
Официальное награждение победителей состоится 28 апреля в Федерации профсоюзов РБ на семинаре, приуроченном ко Всемирному дню охраны труда.

Газета "Действие" № 13 от 3 апреля 2015 года.


СПЕЦОЦЕНКА
Коррекция под здравоохранение

Наталья НОВИЦКАЯ

Жёсткая критика профсоюзами нормативных документов по СОУТ дала свои плоды.
Республиканская организация профсоюза работников здравоохранения РФ совместно с Федерацией профсоюзов республики настояла на внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда, адаптировав её к специфике отрасли.


Напомним, что утверждённые в январе 2014 года российским министерством труда Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов без вынесения на рассмотрение Российской трёхсторонней комиссии сразу были подвержены жёсткой критике со стороны профсоюзов.
– Ещё на стадии законопроектов профсоюзы и экспертное сообщество акцентировали внимание законодателей на том, что в ходе их реализации работодатели будут не столько заинтересованы в мероприятиях по всестороннему улучшению условий труда, сколько в том, чтобы подтвердить отсутствие вредных и (или) опасных условий труда, – разъясняет технический инспектор труда РОБ профсоюза работников здравоохранения Альберт Абукаев. – Принятые в начале 2014 года нормативные документы необоснованно выводили за рамки оценок условий труда объективно существующие и, что особенно важно, неустранимые вредные или опасные производственные факторы, которые при снижении контроля за ними могут привести к заболеванию, травме или даже гибели медицинского работника.
– При реализации данных федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов в учреждениях здравоохранения возникает множество не разрешимых ситуаций, связанных и со спецификой деятельности учреждений здравоохранения, и с несовершенством правовой, технической, разрешительной и лицензионной базами оценки условий труда, – продолжает он. – К примеру, существующие в настоящее время технологии проведения инструментальных замеров, проводимые в рамках СОУТ, не позволят провести замеры таких факторов производственного процесса медицинских и фармацевтических работников, как психоэмоциональная нагрузка, напряжённость труда (высокая концентрация и ответственность при оказании экстренной медицинской помощи, эмоциональное истощение при ведении амбулаторного приёма и др.), контакт с микробактериями, риски инфицирования сложными и трудноизлечимыми заболеваниями, риски получения травм и увечий, в том числе в результате противоправных действий (нападения на специалистов участковых служб, работников скорой помощи, приёмных отделений и т.д.). Проанализировав ситуацию, республиканская организация профсоюза работников здравоохранения инициировала акцию по сбору подписей под обращением в адрес президента РФ В. Путина и российского правительства «О сохранении гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в отрасли здравоохранения». В нём говорилось: «во избежание массового оттока специалистов из государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и нарастания социальной напряжённости необходимо разработать нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок проведения специальной оценки условий труда в отрасли здравоохранения, и утвердить порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам отрасли вне зависимости от результатов СОУТ, с учётом ранее сформированного научного подхода к предоставлению гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда». Под обращением поставили подписи 22265 членов республиканской организации профсоюза работников здравоохранения.
Обращение было поддержано на совещании председателей региональных комитетов Приволжского федерального округа, а далее через ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ доведено до руководителей государства и заинтересованных ведомств.
Позиция рескома профсоюза была поддержана правительством республики, министерством здравоохранения РБ, Федерацией профсоюзов РБ и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ. Совместное письмо было адресовано депутату Госдумы РФ Салие Мурзабаевой, а уже через неё доведено до министра здравоохранения РФ В. Скворцовой, министра труда и социальной защиты РФ М. Топилина и председателя профсоюза работников здравоохранения РФ М. Кузьменко.
Первым ответным шагом правительства РФ стала телеграмма министра труда Максима Топилина главам субъектов РФ «О недопустимости снижения уровня гарантий и компенсаций отдельным категориям медицинских работников». В ней говорится, что в случае объективного установления по результатам СОУТ допустимых классов условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников ранее предоставлявшиеся им компенсационные надбавки за вредные (опасные) условия труда направлять на сохранение уровня оплаты труда данных работников и не допускать уменьшения фонда оплаты труда.
Следующим шагом стал приказ Минтруда России от 20 января 2015 года №24н, который внёс изменения в Методику оценки биологического фактора при работе с патогенными микроорганизмами вне зависимости от концентрации их на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.
– Пока остаётся ряд нерешённых вопросов, связанных с проведением специальной оценки условий труда в отрасли, – говорит Альберт Абукаев. – Их обсуждение мы вынесли на II пленум республиканской организации профсоюза (25 марта). И далее эту работу продолжим.

Газета "Действие" № 12 от 27 марта 2015 года.


ОХРАНА ТРУДА
Без отрыва от практики

Наталья НОВИЦКАЯ (фото автора)

Башкирский межотраслевой институт охраны труда, экологии и безопасности на производстве презентовал свой новый проект – учебную мастерскую на территории ОАО УПО «Геофизприбор», где в рамках образовательных курсов будут проходить практические занятия.

На площади около 600 квадратных метров собрано оборудование, инструменты, детали, снаряжение, которые необходимы для понимания обучающимися программ по охране труда и промбезопасности.
Проректор по науке Башкирского межотраслевого института Урал Ибатуллин отметил, что идея внедрения данного проекта вынашивалась долго, а его реализация потребовала немалых материальных затрат, но результат того стоит.
Появление мастерской было продиктовано не только временем, но и требованиями к обучению специалистов крупных нефтегазовых предприятий – это было акцентировано в приветственном слове ректора Башкирского межотраслевого института Адика Ахметшина.
Сама мастерская представляет собой 2 лаборатории и 9 участков. В частности, здесь имеется химлаборатория, участок отработки навыков электромонтажа и измерений, участок проведения практических занятий по пожарной безопасности, участок проведения слесарных работ и другие. Особый интерес первых посетителей мастерской вызвали участки отработки практических навыков управления экскаватором и КамАЗом, где установлены обучающие тренажеры. Они представляют собой имитацию кабины машины, подключенной к монитору, через который можно следить за своими маневрами на виртуальной трассе.
Заместитель председателя ФП РБ Валерий Апокин отметил, что Башкирский межотраслевой институт всегда занимал и занимает достойную нишу среди учебных организаций по охране труда. И этот шаг (открытие учебной мастерской) в развитии процесса обучения очень важен как пример того, что теоретические знания, которые получают работники по охране труда и промбезопасности, должны апробироваться учебной практикой.

Газета "Действие" № 11 от 20 марта 2015 года.


АНАЛИЗ ПРАКТИКИ
Признали работу неудовлетворительной

Олег ПЕРШИН

Стерлитамакский городской координационный совет по охране труда и промышленной безопасности подвёл печальные итоги 2014 года: число тяжёлых несчастных случаев увеличилось более чем вдвое – с 8 в 2013-м до 19 (!) в 2014 году; на 12 выросло само количество несчастных случаев на производстве и на 12 человек больше пострадало… И если годом ранее на 24 предприятиях Стерлитамака допустили случаи травматизма работающих, то теперь уже в 30 трудовых коллективах произошли учётные несчастные случаи.

2015 год тоже начался с четырёх учётных несчастных случаев, происшедших в январе.
– К сожалению, есть у нас ряд предприятий, где случаи травматизма происходят с совсем незавидным постоянством, – отметил первый заместитель главы администрации города Марат Мусин. – Это, например, ФКП «Авангард», ОАО «Башкирская содовая компания», некоторые подрядные организации. Мало того что на заводе «Авангард» самое большое число несчастных случаев, причём и случай со смертельным исходом, так уже два несчастных случая на счету авангардовцев и в январе текущего года!
Материалы расследования несчастных случаев на производстве свидетельствуют, что основными причинами, определяющими высокий уровень производственного травматизма, являются недоработки именно организационного характера: неприменение работниками средств индивидуальной защиты, неудовлетворительный контроль со стороны ИТР, нарушения требований трудовой и производственной дисциплины, недостатки в организации и проведении работ в целом, необученность работников и специалистов.
Приходится снова и снова повторять: все несчастные случаи напрямую связаны с ослаблением ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда, снижением качества контроля за производственной и технологической дисциплиной, с отсутствием ответственных лиц за безопасное производство работ.
В Стерлитамаке реализуется муниципальная программа улучшения условий труда и охраны труда на 2012–2016 годы. И на 2014 год по этой программе были запланированы затраты на охрану труда в размере 97,2 млн рублей, фактически же за прошедший год было освоено 369 млн 300 тысяч рублей: 2,3 млн из бюджета РФ;
0,7 млн из республиканского бюджета; 9,3 млн из городского; 357 млн рублей внебюджетных средств. Но мало истратить деньги. Надо, чтобы каждый человек исполнял свои рабочие обязанности ответственно, подходил к работе «с головой».
Удивление, граничащее с оторопью, вызывают случаи, когда работники получают травмы разной степени тяжести из-за пренебрежения простейшими средствами индивидуальной безопасности, такими, к примеру, как каска, монтажный пояс, специальная рабочая обувь, неприменение защитных очков, перчаток… Личному разгильдяйству пострадавших могло бы воспрепятствовать неравнодушие коллег, товарищей по работе, инженерно-технических работников. Только сплошь и рядом мы проявляем, можно сказать, преступную невнимательность; даже зная правила техники безопасности, по халатности или самонадеянности допускаем грубые нарушения рабочих инструкций.
Однако особая ответственность всё-таки лежит на работодателях и на руководителях, их представляющих.
…Заслушав ряд руководителей служб по охране труда наиболее «отличившихся» предприятий, координационный совет решил признать работу по улучшению условий и охраны труда за 2014 год в ФКП «Авангард», ЗАО «Аэромаш», ОАО «БСК», ОАО «Синтез-Каучук», Стерлитамакский филиал ЗАО «Тандер» – неудовлетворительной.

Газета "Действие" № 10 от 13 марта 2015 года.


ЗА БЕЗОПАСНЫЙ ТРУД
Участников больше – борьба жёстче!

Наталья НОВИЦКАЯ

Подведены итоги конкурса по охране труда.
27 января в Министерстве труда и социальной защиты населения РБ состоялось подведение итогов республиканского конкурса «Лучшая организация условий и охраны труда» по итогам работы за 2014 год.


Организаторами конкурса выступают Федерация профсоюзов РБ и Министерство труда и социальной защиты населения РБ при участии Государственной инспекции труда в РБ, Управления Роспотребнадзора по РБ, Регионального отделения Фонда социального страхования по РБ и НОУ «Межотраслевой институт».
На конкурс было представлено более 200 заявок от предприятий и организаций республики, из которых были отобраны 167, отвечающих требованиям условий конкурса. Стоит отметить, что годом ранее в конкурсе было всего 129 участников.
Как и прежде, участники были распределены по 12 группам основных видов деятельности, в каждой из номинаций конкурсная комиссия определила лучших. Также был подведен общий итог конкурса и названы имена победителей. Подробности читайте в следующем номере.

Газета "Действие" № 4 от 30 января 2015 года.


ЗА БЕЗОПАСНЫЙ ТРУД
Предупредить лучше, чем расследовать!

Ирина ЛЕВЧУК

Председатель республиканского комитета «Электропрофсоюза» РБ Общественного объединения – «Всероссийский электропрофсоюз» Ринат ХИСАМУТДИНОВ рассказывает о комплексе мер, предпринимаемых сторонами социального партнёрства с целью снижения уровня травматизма в отрасли:

Объективно и гласно!

– Электроэнергетика остаётся одной из самых травмоопасных отраслей народного хозяйства России. Несмотря на предпринимаемые государством, работодателями и профсоюзом меры по сокращению производственного травматизма, количество несчастных случаев и профессиональных заболеваний в сфере производства и распределения электроэнергии не уменьшается. Поскольку трудовая деятельность трети энергетиков проходит в условиях повышенной опасности, на предприятиях предусмотрен комплекс организационно-технических, реабилитационных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности рабочих мест, профилактику несчастных случаев и профзаболеваний.
В отрасли есть институт уполномоченных по охране труда. Действуют и созданные на паритетной основе комитеты по охране труда. Разработана система управления охраной труда.

– Каков уровень травматизма в отрасли?

– За последние пять лет на предприятиях энергетической отрасли произошло 48 несчастных случаев, связанных с производством. Все несчастные случаи были расследованы, в том числе под председательством государственного инспектора по охране труда ГИТ в РБ расследовано 4 групповых, 7 смертельных и 14 тяжёлых несчастных случаев.
С целью устранения причин несчастных случаев на предприятиях дополнительно разработаны необходимые инструкции по охране труда; проведены внеочередные обучения персонала и инструктажи; пересмотрены программы повторных инструктажей оперативного персонала; разработаны и утверждены технологические карты; доведены до работников и проработаны обстоятельства произошедших несчастных случаев; по итогам работы комиссий были подготовлены приказы и т.д.

– Многие слышали про вашу Памятку…

– «Слишком велика цена ошибок», – так называется Памятка по охране труда и технике безопасности для работников ОАО «Башкирэнерго». Все несчастные случаи со смертельным исходом, начиная с 80-х годов, рассмотрены в этой памятке. Она является своего рода предостережением для работающих энергетиков и представителей смежных профессий и специальностей.

– Выделите основные направления работы рескома и первичек в области охраны труда.

– Это, во-первых, осуществление общественного контроля за выполнением работодателями и работниками нормативных актов в области охраны труда; во-вторых, участие (совместно со службами охраны труда) в работе Системы управления охраны труда предприятий; в-третьих, это совершенствование и развитие общественных форм деятельности в сфере профилактики и предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний; наконец, в-четвёртых, это укрепление и развитие института уполномоченных по охране труда от профсоюза.
Достижению качественно нового уровня защиты трудовых прав работников энергетической отрасли способствует действующий проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». В реестр работодателей, удостоенных «Сертификата доверия работодателю», внесены следующие предприятия энергетической отрасли: ООО «Энергоавтоматика», БашРЭС-Стерлитамак, Салаватская ТЭЦ, Приуфимская ТЭЦ, БашРЭС – УГЭС.

Газета "Действие" № 4 от 30 января 2015 года.

Copyrights
Цитата недели:
 
"Раньше я вам рассказывал все, а теперь ничего не скрываю!"
Погода в Уфе:
 
Оценка сайта:
Отлично
Хорошо
Удовлетворительно
Терпимо
Плохо